1.標底的編制方法

1.以平米成本包干為基礎的標底

住宅工程采用標準圖.批量建設時，可采用以平米包干為基礎的標底，該平米包干為基礎的標底，其價格由編制單位根據(jù)標準圖計算工程量.根據(jù)相關計價方法編制標準住宅工程的每平方米成本，具體工程招標時，結合實際裝修，調整室內設備的配置情況，調整平方米成本。另外，根據(jù)狀況不同，一般以±0平方米以上的成本包裹，基礎部分按施工圖單獨計算，組合構成完整的基礎。

這種基于平方米成本的基礎的基礎編制方法，工程量的計算比較簡單，但是必須采用標準圖進行施工，而且在制作平方米的基礎編制時，必須事先進行詳細的工程量的計算，一般不是普遍使用。

2.基于施工圖預算的基礎

(1)單價法制作基礎

單價法是用事先制作的分項工程的單位評價表制作施工圖預算的方法。根據(jù)施工圖計算的各項工程的工程量，乘以相應的單價，總結加起來，得到公司工程的人工費、材料費、機械使用費之和，加上按規(guī)定程序計算的其他直接費用、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費用、利潤和稅金計劃，可以得到公司工程的施工圖預算價格。

其編制步驟包括:

A.收集各種編制依據(jù)。例如施工圖紙、現(xiàn)行建筑安裝工程預算定額、收費標準等。

B.熟悉施工圖紙和定額。

C.計算工程量。工程量的計算在整個預算過程是最重要.最繁重的一個環(huán)節(jié)，不僅影響預算的及時性，更重要的是影響預算造價的準確性。因此，必須在工程量計算上狠下功夫，確保預算質量。

單價法是目前國內制作施工圖的主要方法，具有計算簡單、工作量小、制作速度快、工程成本管理部門集中統(tǒng)一管理的優(yōu)點。但是，由于采用事先制作的統(tǒng)一單位評價表，其價格水平只能反映定額制作基礎年的價格水平。在市場經(jīng)濟價格波動較大的情況下，單價法的計算結果偏離實際價格水平，可以通過調整價格來彌補，但調整系數(shù)和指數(shù)從測定到公布遲緩，計算麻煩。

(2)實物法制作基礎

實物法首先根據(jù)施工圖紙分別計算分項工程量，應用相應的預算人工、材料、機械臺班的定額使用量分別乘以工程所在地當時的人工、材料、機械臺班的實際單價、單位工程的人工費、材料費和施工機械使用費，并要求直接工程費，按規(guī)定計算其他費用，最后總結單位工程施工圖的預算成本

在市場經(jīng)濟條件下，人工、材料和機械班的部門隨市場而變化，影響工程成本是最活躍的因素。用實物法制作施工圖的預算，是采用工程所在地當時的人工、材料、機械班的價格，能夠更好地反映實際的價格水平，工程成本的正確性高。計算過程比單價法復雜，但使用計算機也快。因此，定額實物法是適應市場經(jīng)濟體制的預算編制方法。

2.制作基礎的作用

基礎是招標工程的期待價格，可以反映建設工程的資金額，明確招標公司在財務上應承擔的義務。按照規(guī)定，中國國內工程施工招標的基礎，在批準的工程概算或修正概算以內，招標公司應以此控制工程成本，以此為尺度評價投標人的報價是否合理，中標應按報價簽訂合同。這樣，業(yè)主就可以掌握控制的主導權。

基礎的使用可以相對降低工程成本的基礎是測定投標機構報價的基礎，有了基礎，可以正確判斷投標報價的合理性和可靠性的基礎是評價.目標的重要依據(jù)。科學合理的基礎可以為業(yè)主評價。標價合理，保證質量。工期合適。企業(yè)信譽良好的施工企業(yè)。

招標體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、公開公平的競爭機制。良好的基礎應從實際出發(fā)，體現(xiàn)科學性和合理性，將中標機會放在眾多企業(yè)面前，他們可以以各自的人員技術、管理、設備等優(yōu)勢參與競爭，最大限度地獲得合法利益。業(yè)主也可以接受優(yōu)質服務，節(jié)約基礎設施投資。制作基礎是控制工程成本的重要基礎工作。

3.電影午睡標準制作的原則和影響因素

1.標準制作應遵循客觀、公正的原則

招標時各部門的經(jīng)濟利益不同，招標部門希望投入少的費用，按期、保質、保量完成工程建設任務。而投標單位的目的則是以最少投入盡可能獲取較多的利潤。這就要求工程造價專業(yè)人員要有良好的職業(yè)道德，站在客觀的.公正的立場上，兼顧招標單位和投標單位的雙方利益，以保證標底的客觀.公正性。

2.嚴格“量準價實”的原則

在編制標底時，由于設計圖紙的深度不夠，對材料用量的標準及設備選型等內容交底較淺，就會造成工程量計算不準確，設備.材料價格選用不合理。因此要求設計人員力求做細.嚴格按照技術規(guī)范和有關標準進行精心設計；而專業(yè)人員必須具備一定的專業(yè)技術知識，只有技術與各專業(yè)配合協(xié)調一致，才可避免技術與經(jīng)濟脫節(jié)，從而達到“量準價實”的目的。

3.影響標底編制的因素

（1）投資環(huán)境不良。地方政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟，一方面積極爭取項目，另一方面，為了保護地方利益，在征地、賠償、用水等方面盡量提高單價，工程其他費用投資逐年增加，提高了工程成本。

(2)受基本建設管理體制的影響。基本建設長期以來是國家投資，國家審查，建設行政主管部門分配和平衡工程，建設部門和施工企業(yè)沒有確立充分的市場競爭觀念和控制工程成本的積極性。制作預算的工作不受重視，影響制作的正確性。

(3)受設計深度、規(guī)模的影響。為了加快建設項目的進度，上級部門要求縮短初步設計。由于施工圖的設計周期，施工圖的設計沒有達到深度，再次提交的資科不細致，計算工程量不足或項目泄漏，影響基礎的制作質量。

(4)受預算編制者業(yè)務素質和專業(yè)水平的影響。編制人員是否有良好的職業(yè)道德，能否遵循客觀、公正的原則，能否站在客觀、公正的立場上，兼顧招標公司和招標公司的雙方利益，保證基礎的客觀、公正性。編制人員的專業(yè)水平和就業(yè)經(jīng)驗也會影響基礎編制的正確性，專業(yè)水平低，經(jīng)驗少，計算少，計算錯誤，編制的基礎誤。

(5)受材料價格影響。材料價格來源多，目前主要建筑材料采用各級成本管理部門發(fā)布的材料指導信息價格，全國各地工程成本管理部門發(fā)布材料價格信息，材料信息發(fā)布是否正確，及時影響基礎編制的正確性。

四、標底在招標中的發(fā)展趨勢

伴隨著我國加盟WTO，我國建筑工程招標工作中遭遇嚴峻的挑戰(zhàn)，但如何使建筑工程標底在建筑工程招標中起到更大的作用，標底能否反映招標工程的真實市場價格，這一新課題又擺在我們面前，這就要求建筑工程標底必須依據(jù)市場價格的變化適應市場的健康有序發(fā)展，而如今編寫的標底廣泛采用以施工圖預算為基礎的單價法，它主要采用各個地區(qū)，各個部門統(tǒng)一的綜合單價，對于造價管理，或是對于統(tǒng)一管理方便。但是，這是計劃經(jīng)濟體制的產物，在市場經(jīng)濟條件下，市場價格總是不變，用上述方法計算結果偏離實際，引起的誤差需要價格差等來彌補和調整。采用實物法制作基礎，可以正確反應客觀現(xiàn)實，誤差小，適用于市場經(jīng)濟條件下價格變動大的情況。在招投標活動中也可采用工程量清單報價，投標單位按統(tǒng)一的“量”，可根據(jù)市場變化和企業(yè)實際綜合競爭“費”，使標底更加貼近實際。

隨著建筑市場的日趨完善，競爭機制的進一步發(fā)揮和計算機的廣泛應用，價格的快速傳遞，工程造價將向“統(tǒng)一量”.“市場價”.“競爭費”的方向發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，體現(xiàn)人員技術能力和裝備情況，更好發(fā)揮市場競爭能力。

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