(1)廣義概念:工程全部固定資產投資費用，

屬于投資管理范疇，主體是投資者，目標是決策正確性，完善功能，降低成本。

(2)狹義概念:工程承包價格，

屬于價格管理范疇，主體是承包商，目標是利潤最大化。

2.工程成本特征:

(1)大宗

(2)差異性

(3)動態性

(4)層次建設工程總成本、單項工程成本、單位工程成本、分部工程成本、單項工程成本、單項工程成本

(5)兼容性

3.工程成本的職能

(1)預測投資者籌集資金、控制成本的承包者投標決策、成本管理。

(2)控制:投資者在各階段多次評價控制的承包者進行成本控制。

(3)評價:評價投資合理性、投資利益的依據評價土地、設備、建設產品的依據評價償還能力、利益能力的依據評價承包商管理水平和經營成果的依據。

(4)調整:通過工程成本調整工程建設中的物質消耗水平、建設規模、投資方向。

4.如何實現各功能

工程造價功能的實現，主要是市場競爭機制的形成。

首先，投資者、承包商和勞務提供商必須使自己成為市場主體

其次，為承包商創造平等競爭條件

第三，規范建筑市場和市場主體的經濟行為

最后，建立價格信息系統。

5.工程成本的作用

(1)是項目決策的依據，工程成本是項目財務分析和經濟評價的重要依據。

(2)制定投資計劃和控制投資的依據，正確的投資計劃有助于合理有效地使用資金。

(3)籌集資金的依據，

(4)評價投資效果的指標，各項成本本本身形成指標體系。

(5)合理分配和調整產業結構的手段。

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