2、監督管理的基本特征:1)權威性2)強制性3)普遍約束性。
3、監督管理的基本原則:1)堅持法律必須遵守、執法必須嚴格、違法必須的原則2)以事實為基礎,以法律為基準3)預防為主4)行技術監察相結合5)監察與服務相結合6)教育與懲罰相結合。
4、工作場所監督檢查程序:1)監督檢查前的準備,召開相關會議通知生產經營者2)監督檢查使用者執行安全生產法律法規和標準情況。許可證、會議記錄、安全機構和人員配置情況、安全投入、安全費用抽取3)作業現場檢查4)提出意見和建議5)發出《整改指令書》、《處罰決定書》。
5、發行管理安全生產事項的許可程序:1)申請2)受理3)征求意見4)審查和調查5)決定6)送達。
6、安全生產監督管理方式:事前(許可證、資格證等)、事件(行為監察:規章制度建設、教育訓練、責任制度執行、技術監察:三同時、特殊職業場所)、事后(四不放過)三種
7、安全生產監督管理內容:1)安全管理和技術2)機構和安全教育訓練3)危險管理4)傷亡事故5)職業危害6)對女職工和未成年人的特殊保護7)行政許可。
1、1999年12月30日國家煤礦安全監察局正式成立,實施垂直管理、等級監察的管理體制。歸安監總局領導。
2、煤礦安全監督特征:1)執行垂直管理(人財都有中央責任)2)監察和管理分別3)區域監察(不以行政區域為基準)4)國家監察(代表國家)。
3、煤礦安全監察方式:1)日常監察(通常監察)2)重點監察(許可證、資格證)3)特別監察(瓦斯管理停產整頓、停止狀況、技術手段落實)4)定期監察(年初年底、停止)。
特殊設備安全監察
1、特殊設備:生命安全、危險大的鍋爐、壓力容器(包括氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、旅客電纜、大型游樂設施等。我國對特種設備實行安全監測制度,具有強制性、系統性和責任追究性的特點,主要包括特種設備安全監測管理體制、行政許可、監督檢查、事故處理和責任追究。
2、特種設備安全監察方式:1)行政許可制度2)監督檢查制度3)事故應對和調查處理。
4、特殊設備安全監察內容:1)設計、制造、安裝、使用、修理、檢查機構貫徹執行國家法律法規標準和相關規定的;2)特殊設備及其操作人員及其他相應人員持證上崗情況;3)建立相應的安全生產責任制度;4)特殊設備的設計、制造、安裝、充實、檢查、修理、改造、使用、修理、化學清洗是否遵守相關法律法規和標準的規定;5)參加或進行特殊設備事故調查。
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