農村生活污水主要是指農村居民在日常生活中產生并排出的污水，水是人們生活的必需品，因此日常生活中產生了很多污水，主要包括廚房污水、廁所污水、洗滌產生的污水等，城市中這些生活污水隨著城市下水管道進入污水處理廠進行統一凈化處理，但農村生活污水沒有得到有效處理。另外，農村發展養殖業的村民，由于環境意識不足，養殖場沒有建設污水處理設備，動物糞便直接排入河流，影響農村生態環境。由此可見，農村生活污水對農村生態環境的破壞存在嚴重性和不可逆性，需要盡快開展農村生活污水管理，保護農村生態環境。

二、陽高縣農村生活污水管理現狀

陽高縣位于山西省東北部，屬山西省大同市，晉冀蒙三省邊界，轄區面積1726平方公里，該地水資源構成泉水、河水、地下水，旅游產業和電商產業發達。隨著當地經濟的快速發展，陽高縣的居民人口數量也在不斷的增加，生活用水量不斷增加，造成生活污水的排放量也隨之增加。因此在2013年山西省就出臺《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》，希望能夠改善農村生活污水造成環境污染的現狀，為解決山西各農村生活污水具體實施中遇到的困難，在2021山西省聯合住建部與農發銀行共同簽署了建設新農村的框架協議，協議中規定2021年至2021年，農發行投放180億貸款用來進行山西省宜居小鎮的建設，其中就包括了農村生活污水治理項目。

三、陽高縣農村生活污水管理現存問題

1、缺乏完善的規劃體質

農村與城市生活方式和建筑物不同，農村污水管理與城市污水管理工作過程存在很大差異。陽高縣農村村莊占地面積大，人口分散，系統生活污水收集和管理工程困難。山西政府對農村生活污水管理制定了相應的排放標準和支持政策，但這些標準和政策在陽高縣實際上很難實行農村生活污水管理。

2、管理技術有限

陽高縣農村生活污水難以集中排放，農村生活污水管理資金難以到達，陽高縣生活污水管理技術和基礎設施建設相對落后。而且陽高縣農村范圍廣，村莊零散分布，地形以山丘陵為主，該地生活污水管理技術標準難以統一。污水處理技術應當結合陽高縣當地農村的實際情況，提高生活污水治理的成效，因此陽高縣政府還需要摸索創新適用于陽高縣農村的簡單、適用、經濟的污水處理技術。

3、資金困難

農村污水管理過程中政府需要投入大量資金，陽高縣2010年生產總額為156146萬元，第一產業和第二產業是主要經濟支柱產業，政府不能完全負擔生活污水管理設置的建設和后期維護費用。此外，山西省提供了大量資金貸款，但平均分配到各鄉村后，實際建設費用還不夠。因此，資金困難成為陽高縣農村生活污水管理的障礙。

四、解決陽高縣農村污水治理問題的對策

1、完善相關政策和制度

陽高縣應在山西省制定《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》的基礎上，完善地方政策法規，建立長期保障機制。根據陽高縣農村生活污水管理的實際情況，制定科學有效的管理措施，政府對農村生活污水管理情況負主要責任，必須發揮政府的作用。陽高縣政府在前期制定完善的污水排放指標和建設流程，污水管理工程結束后，建立完善的責任和監督制度，加強有關部門的管理職能，確保專業機構和部門負責農村污水管理工程。另外，陽高縣政府必須事先規劃村莊的道路方向、住宅布局，改建村莊中的舊住宅，保障后期生活污水處理系統的暢通。

2、提高陽高縣農村生活污水處理技術

陽高縣農村經濟相對落后，地理環境差異較大，因此應重視農村生活污水處理技術發展。設計時，要綜合考慮陽高縣農村地形、污水水質、日常污水排放場所等因素，選擇科學、有效、持久的設計方案，根據土地選擇污水處理方案。陽高縣可以與高校、科研院進行項目合作，鼓勵農村污水處理技術研發，還可以派技術人員出國考察，學習當地農村污水處理的技術和管理經驗，成立陽高縣生活污水處理技術研發小組。此外，陽高縣發展農村生活污水處理時，可建立1~2個村莊污水示范項目，加快農村生活污水處理技術發展，更快地推廣到全縣農村地區。

3、加大資金投入力度

資金投入力度影響農村生活污水管理水平和效果，陽高縣加大特殊資金投入，保證農村生活污水管理工作順利進行。因此，陽高縣政府在財政資金籌措時應適度傾向于污水管理方向，推進農村生活污水管理工作落實，吸引外部資金投入，支持稅收、貸款等經濟政策投資企業，提高農村生活污水管理強度。設立示范村專項資金補貼政策，將排污管道、供水系統納入示范村建設預算，切實改善村資金短缺問題。

4、加強運行維護管理

農村生活污水管理項目完成后，應安排專業技術工程師進行后期跟進服務，在生活污水管理設備運行中，工程師應定期檢查維護設備，設備運行中發生故障時，應立即進行檢查維護，延長設備使用期限。此外，陽高縣政府工作人員還應學習其他地區污水設備的維護經驗，提高當地農村生活污水管理水平。此外，縣政府相關部門人員應隨機抽查水質，在不合格情況下及時報告，督促其整改。如果發生重大問題，應認真處理相關負責人，并在縣內報告批評。

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