目前我國工程造價管理控制尚不完善，傳統(tǒng)定價模式已無法適應(yīng)新的發(fā)展形勢，逐漸向清單定價模式轉(zhuǎn)變。工程量清單報價是根據(jù)我國實(shí)際國情提出的新的報價方式，能夠有效地適應(yīng)市場需求，通過有效地管理合同簽訂階段、施工階段、竣工結(jié)算階段等各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)工程成本全過程的動態(tài)控制。

1工程量清單計(jì)價模式概述

1.1工程量清單計(jì)價概念

工程量清單計(jì)價是建設(shè)部門根據(jù)工程項(xiàng)目的施工方案，對施工中涉及的所有項(xiàng)目和種類列出清單，作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)部門，投標(biāo)人根據(jù)市場行情逐一報價清單列出的項(xiàng)目，是一種新的報價方式。

1.2工程量清單評價優(yōu)點(diǎn)

1)加強(qiáng)招標(biāo)工作管理。工程量清單報價是根據(jù)市場發(fā)展的需，提出的符合我國實(shí)際國情的報價方式，有利于促進(jìn)建筑市場健康有序發(fā)展。工程量清單的評價方式可以實(shí)現(xiàn)工程成本全過程的動態(tài)控制，投標(biāo)人保證工程量清單的正確性。如果工程量清單中存在漏項(xiàng)等問題，那么招標(biāo)人就要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，所以，招標(biāo)人在工程量清單編制階段，必須考慮多方面的因素來保障清單的準(zhǔn)確程度。另外，工程量清單作為一份公開的文件出現(xiàn)在招投標(biāo)工作中，能夠有效地規(guī)避暗箱操作等不規(guī)范行為。對投標(biāo)人來說，在報價工程量清單時，應(yīng)充分考慮成本和利潤之間的關(guān)系，滿足工程項(xiàng)目的施工要求，確保企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。

2)加強(qiáng)施工管理。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程量清單考慮建設(shè)過程中的各項(xiàng)費(fèi)用，選擇科學(xué)的施工方法，引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)，提高自己的競爭力，提高工作效率，加強(qiáng)施工管理。有效降低施工單位生產(chǎn)成本，確保企業(yè)利潤。3)規(guī)范市場秩序。在工程量清單計(jì)價模式下，投標(biāo)企業(yè)可以自主報價，充分結(jié)合工程成本和市場行情，保證了工程成本的科學(xué)合理性。改變了以往政府定價的模式。工程量清單公開，避免盲目降價行為，創(chuàng)造公開公平的市場環(huán)境，有效規(guī)范市場秩序。4)有利于政府管理職能的轉(zhuǎn)變。實(shí)行清單評價，有效改善政府對工程報價的控制，將市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律引入工程成本過程，大大提高了工程成本的科學(xué)度。另外，政府部門不再是工程成本的直接干預(yù)者，成為成本過程的監(jiān)督者，政府的管理功能發(fā)生了變化，可以加強(qiáng)工程成本的宏觀控制。

2工程量清單模式下的工程成本控制

2.1招標(biāo)階段的工程成本控制

1)制作工程量清單。招標(biāo)文件在工程成本過程控制中起著重要作用，對工程項(xiàng)目建設(shè)工程起著綱領(lǐng)作用。工程量清單是招標(biāo)文件的重要部分，充分復(fù)蓋了工程建設(shè)過程中所有項(xiàng)目的種類和數(shù)量。所以，在進(jìn)行工程量清單的編制過程中，造價人員要根據(jù)工程建設(shè)的詳細(xì)情況，對工程量進(jìn)行合理地計(jì)算，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)的問題，導(dǎo)致在后期施工階段出現(xiàn)工程造價糾紛，影響對工程造價的動態(tài)控制。

2)基礎(chǔ)編制審查。在招標(biāo)過程中，基礎(chǔ)對評價投標(biāo)人的施工報價起著重要作用，基礎(chǔ)可以科學(xué)合理地計(jì)算建設(shè)全過程的成本，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行工程成本的計(jì)算。另外，如果施工中發(fā)生合同變更和價格變動等，基礎(chǔ)也是重要的參考依據(jù)。因此，在制作基礎(chǔ)的過程中，必須加強(qiáng)審查，確保基礎(chǔ)設(shè)定的科學(xué)合理。3)合理低價中標(biāo)。在評價階段，評價委員會對各投標(biāo)機(jī)構(gòu)提出的投標(biāo)報價進(jìn)行詳細(xì)審查，確保各項(xiàng)單價科學(xué)合理，及時發(fā)現(xiàn)不合理的投標(biāo)報價，防止惡意低價投標(biāo)，最后在充分考慮市場單價的前提下分析整個項(xiàng)目的報價，經(jīng)過評價

2.2合同簽訂階段的工程成本控制

1)明確工程價格內(nèi)容。在承包方與承包方簽訂合同的過程中，對工程造價的款項(xiàng)應(yīng)給予明確規(guī)定，包括工程定金的比例和支付時間、工程進(jìn)度款的計(jì)價規(guī)則和支付時間，有利于中期結(jié)算和后期竣工結(jié)算的順利開展，保障雙方利益。同時，充分考慮具體施工中可能發(fā)生的項(xiàng)目變更、價格變動情況，在合同中明確工程價格的確認(rèn)原則和計(jì)算方法，有助于保證工程建設(shè)的順利開展，避免施工中發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，有效控制工程項(xiàng)目成本。2)規(guī)避工程量清單風(fēng)險。在進(jìn)行施工合同的簽訂時，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況選取不同計(jì)價方法。比如建設(shè)單位可以通過簽訂總價合同，對工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)或者工程量清單可能出現(xiàn)的錯誤進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，按照合同條款進(jìn)行處理，保證工程量清單中存在的風(fēng)險能夠有效的規(guī)避。

2.3施工階段的工程成本控制

1)重視合同管理。施工合同在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中扮演著重要角色，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照施工合同中明確的進(jìn)度目標(biāo)、安全目標(biāo)和質(zhì)量管理目標(biāo)開展工作，確保項(xiàng)目施工順利進(jìn)行。其次，實(shí)際施工時，由于施工方法和技術(shù)方案的調(diào)整，工程量和工程價格的變動也會發(fā)生。此時，應(yīng)根據(jù)施工合同的相關(guān)條款和現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的變更。在此過程中，施工單位應(yīng)及時提供相關(guān)信息，并詳細(xì)說明變更的內(nèi)容。雙方應(yīng)及時確認(rèn)變更計(jì)劃和價格，確保項(xiàng)目順利施工。

2)規(guī)范施工操作。在施工過程中，施工單位應(yīng)加強(qiáng)人工、材料、機(jī)械的管理管理，嚴(yán)格規(guī)范施工人員的操作行為。根據(jù)施工進(jìn)度合理安排材料與機(jī)械設(shè)備，避免在施工時出現(xiàn)材料浪費(fèi)及機(jī)械閑置等現(xiàn)象，增加施工成本，影響工程項(xiàng)目的造價控制。3)施工索賠。施工單位在施工過程由于非自身因素造成損失時，要進(jìn)行施工索賠，保障施工單位自身的合法權(quán)益。由于發(fā)包人未能及時提供施工方案和圖紙等原因，施工公司無法在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工任務(wù)，工程延期時，施工公司應(yīng)進(jìn)行工期和費(fèi)用索賠。此外，當(dāng)施工方案發(fā)生變更而產(chǎn)生的合同外工程量時，也可以根據(jù)此進(jìn)行收費(fèi)索賠。

2.4竣工結(jié)算階段的工程成本控制

作為工程成本控制的最終階段，竣工結(jié)算是工程建設(shè)過程的總結(jié)，是工程建設(shè)過程發(fā)生的所有費(fèi)用的總結(jié)。竣工結(jié)算時，計(jì)算人員必須根據(jù)合同明確規(guī)定的相關(guān)條款內(nèi)容，根據(jù)工程量清單計(jì)算施工過程的各個環(huán)節(jié)，特別重視合同變更部分的計(jì)算，變更工程數(shù)量和單價需要充分依據(jù)。會計(jì)人員應(yīng)到工地進(jìn)行清單核對，確保清單的準(zhǔn)確性。同時，要建立內(nèi)部審計(jì)制度，監(jiān)督竣工會計(jì)內(nèi)容，避免結(jié)算錯誤。

3結(jié)語

以工程量評價清單為切入點(diǎn)，深入探討了工程成本不同階段的控制方法。工程量清單計(jì)價是在充分考慮我國國情的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的一種新的計(jì)價模式。與以前的定額評價相比，具有獨(dú)特的優(yōu)勢，可以實(shí)現(xiàn)工程成本全過程的動態(tài)控制，提高工程成本管理水平，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。