傳統道路工程成本概算、預算工程成本定額引用的是中華人民共和國交通部2007年發行的《道路基本建設工程概算、預算編制方法》,該方法是中華人民共和國交通部根據21世紀初中國道路工程建設設設計基礎實際情況,根據道路工程成本實施方法重新編制的。隨著中國國民社會經濟的快速發展,中國道路工程水平逐漸提高,傳統道路概算、預算成本定額方法的許多內容不能完全適應當前社會經濟發展的需求,交通部重新制定了2007年的編制方法,制定了道路工程成本管理的新定額。
1關于定額的概述及其綜合體現
1.1定額的含義和道路定額的制定方法
定額是在正常的生產書評和工程組織條件下,完成單位合格產品規定的人力資源、機械成本、原材料、資金等消耗量的標準。定額的本質是工人、生產對象、生產資料三個方面的時間、數量的具體規定。定額的評價標準是工作單位完成固定單位合格產品所需的資源數量的多少。定額能夠反映一定時期的社會生產力標準,有關生產單位依據定額的具體規定安排自身的工作方案,進而安排后續工作中。道路工程定額是工程建設定額的大類分支,是道路工程預算定額、施工定額等的總稱,也是各種計算的計算依據。就施工時間而言,定額時間增加,非定額時間減少,可以提高時間利用率。定額的制定方法如下:
1.1.1經驗估算法相關施工機構根據施工人員的工作經驗,參考以前的相關技術資料,根據工程量的大小簡單分析必要的建筑材料、人才、資金,通過多方比較最終確定工程定額。該方法過于依賴建筑經驗,相關數據不準確,穩定性不高。
1.1.2統計分析法這種分析方法通過一定時期在實際生產中的工作時間消耗和產品完成數量進行分析統計,結合當前技術發展水平進行工程定額的制定。該統計方案在數據處理方面比較準確,但不能與實際建筑工程融合,相對準確性不高。
1.1.3類推比較法相關技術人員根據某道工序中的典型定額作為工程的依據,并根據此依據進行數據的整合計算,推算出同類型產品工時的定額。該比較方法可以保證相應技術水平下的工程定量分析,計算方式正確,相應的計算結果符合實際情況。1.1.4技術測量法這種測量方法依靠先進的生產技術,多方面計算和測量施工時間和施工流程,正確測量后制定相應的定額。該測量方法細致,精度高,可滿足現代工程建筑生產要求。
1.2定額的作用和道路施工方面的表現
定額的作用主要是幫助施工部門調整施工組織和施工內容,定額的作用在道路施工方面的表現如下:①定額是施工部門決定施工成本時進行施工技術分析的依據,建筑施工部門根據本部門的員工技術水平進行系統分析,合理估算建筑施工成本,制定完善的建筑施工方案。②定額是施工單位按勞動分配經濟計算的依據,道路工程施工單位按勞動分配給公司各員工,按勞動者的工作性質和技術難易度分配工資,在保障建筑工人自身施工質量的同時提高自己的施工效率。③定額是施工單位分析、總結和改進施工工程生產方法的必要手段,在施工過程中施工單位具體分析施工過程中的可控因素和不可控因素,合理監督和規劃施工人員的工作,改進道路施工生產方法。
1.3定額的特點及道路施工方面的體現
定額是施工單位對施工時分析、施工工作研究、施工現場布局、工具改革等研究,總結探索施工工程生產規律,科學合理運用數理統計等各種科學算法確定相應的施工數據,確保施工定額的科學性。道路定額具有法令性、科學性,任何道路工程施工部門都要嚴格執行,不得在建筑工程中隨意變更數據。
2修訂后新定額的特點和新定額注意事項
2.1修訂后新定額的特點研究
①道路工程規劃設計機構應充分考慮道路建設新技術的硬性需求。②道路工程規劃設計單位應充分考慮提高道路建設工程質量的剛性需求。③道路工程規劃設計機構應考慮道路建設過程中道路周邊數公里以內的環境是否受到保護。④道路工程規劃設計單位應考慮道路建設項目是否符合建筑道路地區是否需要修建道路,需要修建什么樣的道路實際情況。⑤道路工程規劃設計單位應考慮山區建設高速公路安全指標是否符合標準,山區建設高速公路成本是否超過預算建設需求。⑥道路工程規劃設計單位應考慮道路建設地區能否建設大跨度橋梁,如何建設大跨度橋梁,建設大跨度橋梁成本能否超過預算的建設需求。⑦新修訂的名額中只要名額中含有※號的人,都是參考名額,道路規劃設計機構在使用名額時,可以根據規劃設計道路的具體情況進行調整。
2.2實際工作中概算編制時應注意的事項
第一,道路工程計劃設計機構概算編制人員應首先全面了解項目,如計劃道路項目等級(高速或地方道路)、計劃道路項目特點(獨立橋梁、路線工程、新建或改建)、可估算的上級部門批準的道路建設金額(概算應控制在國家允許的批準評估范圍內,預算不得超過概算)第二,道路建設規劃所需的土石方數定額,道路工程規劃設計單位應以設計土石方工程數量表的量為基礎,根據道路建設規劃的定額要求,按施工技術分別運用不同的機械定額,按定額要求按土石方自然方、壓實方換算比例乘系數。第三,公路工程規劃設計單位應認真研究設計圖紙,準確完整確定公路建設項目定額。第四,道路工程規劃設計機構應根據新定額的規定對鉆孔灌注樁應用不同地質的定額。第五,道路工程規劃設計機構在概算使用過程中對特殊技術,首先認真研究設計圖紙與設計人員充分溝通,邀請施工機構有經驗的工程師詳細說明該施工技術的施工過程,有條件的可以到施工現場參觀學習。
3新定額管理工作在道路成本中的意義和應用
3.1新定額管理工作是控制成本的關鍵
道路施工機構加大新定額管理工作力度的目的是合理控制道路工程成本。道路工程成本的合理性直接影響道路工程施工公司能否有效利用本公司的人才、物資、財力。我國道路建設部門為了防止這種事件再次發生,將新的定額管理應用于建筑部門施工工程成本的制定,建筑部門應用新的定額管理可以保障工程建筑的整體質量,合理控制建筑工程資金投入,提高建筑工程部門的工作質量和工作效率。隨著道路建設部門對道路建設質量要求的提高,施工部門在施工前對道路工程項目進行總體評價,對道路工程成本制定詳細的預算方案,正確計算道路工程財務支出,保障建筑工程穩定性、安全性。道路工程新定額是新時代制訂道路工程造價的基礎,也是制約道路工程施工全過程的重要因素。
3.2加強公路工程經濟管理必須加強新定額管理
公路工程建設部門加強公路工程經濟管理必須完善新定額應用。公路工程經濟管理和公路工程技術管理作為公路工程管理的兩個主要方面,公路工程管理的科學性、合理性、可靠性都是與新定額管理緊密相連的。新定額管理工作一方面為公路建設部門進行宏觀決策提供科學、準確的數據,另一方面為公路建設部門控制公路工程造價提供了制度保障。道路工程建設中經常出現的道路建設結算超預算、道路建設預算超預算、道路建設超預算的三超現象,其主要原因是道路工程定額不確定,給今后的道路工程建設帶來很多不便,F在道路施工過程中,一些道路施工公司重視工程技術管理忽視道路施工經濟管理,道路施工經濟管理不善,建筑施工過程中資源浪費。
3.3新定額管理工作是提高道路工程質量的重要保證
道路建設部門加大新定額管理的精力投入是提高道路工程質量的重要保證。公路工程新定額管理不僅管理工程資金消耗,還管理工程施工質量。施工部門在施工前的準備工作是工程質量的保障,道路施工需要各項工程的人工、材料、機械用量必須經過反復測試檢查,質量合格后才能應用于工程建設。因此,道路工程施工單位只有嚴格遵守新的定額管理,嚴格使用材料,嚴格施工,嚴格檢查,嚴格監督,才能保證道路工程施工質量,建立高效優質的道路工程。
4終結語
本文對新定額在公路工程造價中的應用進行了初步探討,突出了新定額在公路工程建設中的重要意義,希望本文對新定額對新時期公路工程建設做出貢獻。
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