1引言
水利工程作為規劃我國水環境,提升水資源利用率的重要基礎建設工程,對我國整體經濟的發展有重要的推動作用。近年來,隨著可持續發展概念的提出,對水利工程建設起到了一定的引導作用,以此為前提,加強水利工程管理是保障我國水利經濟穩定、快速、高效發展的關鍵。
2基于可持續發展價值觀的水利工程管理的重要性
水利工程對原生態環境的破壞是不可避免的,在充分利用水利資源的過程中,支付的代價往往會使整個地區的自然生態受到不可逆的破壞。水利工程在解決當地人們的用水問題和利用水資源時,必須對周邊環境和自然生態進行一定的維護和改善。由于該過程對水利工程管理的要求很高,基于可持續發展價值觀的水利工程管理,對調節人類和自然平衡起著重要作用,對水利工程的后續發展意義重大,為社會安全穩定發展提供了前提條件[1]。
3基于可持續發展價值觀的水利工程管理問題
基于可持續發展價值觀的水利工程管理理念,在當前已經逐漸在我國實際水利工程建設中落實。在一定程度上使我國水利工程管理質量的總體水平有了大幅提高,但其存在的問題也相對較多,如管理水平的不均衡、工程安全隱患問題明顯等,都使水利工程的后續發展造成了影響。
3.1管理人員專業素質難題
在可持續發展價值觀的水利工程建設過程中,有關管理人員對整個工程從前期設計、施工、竣工等環節的刻板化、程序化管理方式,往往使水利工程在實施過程中,習慣依靠上級行政命令而忽視工程本身的建設理念,在水利工程建設過程中,管理人員將管理重點停留在經濟節約為根本的思維中,從而暴露自身的管理意識和管理觀念落后的問題,對可持續發展價值觀無法形成正確的認識,在全面的建設過程中,嚴重的保障了自然的建設質量。
3.2實際工作落實不到位問題
在可持續發展價值觀的水利工程建設過程中,管理者在管理過程中,往往只重視口頭標語和理論訓練,在實際工作過程中確立相應的工作標準和參考方針,使員工對工作流程中應注意的細節和執行標準的理解偏差,容易導致實際工作落實不到位問題。同時,由于水利工程本身的公益性質,管理者在工作中主要集中精力爭奪國家出資,水利工程的基本建設程序和相關立項審查程序完全形式化。
3.3部門結構不合理問題
水利工程規模大、工期長的特性使其在建設過程中耗費的人力資源也較多,各種機構部門較多且復雜,極易導致各部門間權責不明確、人員職責重復等問題,使相關管理工作很難有效進行。其中,項目組織結構不合理的情況下,很多部門的工作人員在工作中缺乏一定的制約機制,在工程管理中習慣直接聽取上司的指示而忽視相關政策法規,如隨意介入設計方案、變更、違反合同規定和違法分包、外包操作等,在妨礙水利工程管理工作的同時,對后續水利工程質量安全也產生了極大的不利影響。
3.4管理制度落后
目前整體管理制度不完善,管理模式不能適應水利工程建設需求,相關管理機構體系不科學,管理修理經費長期不足,水價機制不合理對我國水利資產管理體制造成不利影響。另外,管理制度落后,管理者的管理素質和管理效率需要直接提高,水利工程在建設過程中工期進展緩慢,安全危險增加。
4基于可持續發展價值觀的水利工程管理策略
4.1加強管理者的管理理念
將可持續發展價值觀進一步深化到相關管理部門,使管理者明確現代水利工程建設應遵循的可持續發展理念,在管理過程中,做好自己的工作,積極樹立可持續發展理念,在重視經濟效益的同時,重視工程環境、社會和生態效益。此外,在水利工程建設過程中做好科學管理工作,在達到合理開發水資源的同時,保證水資源的持續發展,使我國水利工程行業形成可持續發展的良好趨勢。
4.2工作落實及審驗
在水利工程建設過程中,管理人員應將可持續發展理念落實在具體的管理工作中。針對不同的施工工序制定相應的管理方案,要求施工人員嚴格按照規范標準進行作業,并進行工程質量檢驗工作,在保證水利工程質量的前提下,使施工進度和施工效率得到提高。
4.3科學合理的水利工程建設及管理技術
水利工程管理應以水資源的良性循環和有效保護建設水利工程為根本,從可持續發展理念中對水資源良性循環的考量出發,結合現代農業與社會用水的需求做好科學的水利規劃設計優化,實現水利工程整體的功能優化。一般水利工程壽命的確定應以滿足經濟需求為前提,在施工方面應對周邊環境進行相應的保護,在此過程中應對不同環節進行一定的管理,進行科學合理的水利工程建設和管理,為中國水利工程建設發展奠定基礎。
4.4完善部門結構和管理制度
對于水利工程存在的部門結構復雜和權利責任不明的問題,必須從根本上簡化各部門的組織構成和權利責任,發揮各部門各員工的最大職權,有序開展水利工程管理工作。對于管理制度的落后性和缺陷性問題,應從可持續發展價值觀的角度出發,在水利工程管理過程中建立全面的,具有現代化科學管理特點的管理制度,重視環境保護工作,吸引當地民營企業一起參與水利工程證水利工程管理的資金投入。
5結語
綜上所述,目前我國水利工程管理中仍存在一些問題,因此針對這些問題制定相應的處理措施對我國水利工程行業的整體發展意義重大,提高水利工程的社會價值,促進水利工程項目在不破壞區域內生態環境的基礎上,實現經濟效益和生態效益的全面提高,為人類生存環境和自然環境提供和諧、健康、有序的發展。
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