建筑工程隨著科技的發展，其施工質量、施工技術不斷改善。但是，在工程成本控制管理方面，盡管成本預算技能完善，但由于工程成本具有成本資金額高、成本水平、變化等特點，管理體系不完善、全過程動態成本管理不足、成本管理人員素質問題等存在，項目成本控制管理還有很大的發展空間。本文將分析工程成本管理中存在的問題，并在此基礎上，對如何科學管理工程成本，有效貫徹成本管理工作，保證工程施工的合理性和質量提出一些意見。

一、工程項目成本管理存在的問題分析

(一)工程成本管理體系建設不完善

目前，我國已經出臺了工程成本管理相應的法律政策，但體制問題需要進一步完善。由于管理體系和管理制度不完善的問題，政府機構在管理工程建設項目時采用復雜的管理模式，管理方式傳統。不但導致管理流程變得繁雜，而且管理效率也不高，致使很多管理業務無法有效開展。

(二)全過程成本管理不足

工程成本管理應包括工程項目決策、設計、施工和竣工檢查等幾個環節，但實際上目前工程成本管理的重點是項目實施階段和項目決算環節，對決策、設計等環節的控制管理少。然而，當下的市場環境中存在很多惡性競爭，為了降低成本可能會出現惡意壓低競標價格、故意遺漏項目、壓縮工期或拖欠工程款等現象。不僅會招致工程項目質量安全問題，還會招致資源浪費，不利于多方利益主體獲得長期經濟效益和社會效益。如果工程項目前期沒有對項目進行有效分析，可能會導致設計方案不合理，導致建筑企業在施工過程中出現預算超出、費用支出不合理、資金浪費等問題。嚴重的便會導致工程停工，甚至會產生法律糾紛，給企業帶來嚴重的經濟損失和名譽損失。所以加強整個建設工程的造價管理與控制十分重要。

(3)建筑工程成本管理和工程項目管理不協調問題

建筑工程成本管理中，工程成本管理和工程項目整體管理應屬于同一系統，屬于同一部門，但目前成本管理人員和工程項目負責人屬于不同部門，各自執行本職管理業務范圍內的工作，業務交集接觸少，兩部門與相關人員無法良性溝通例如，工程造價師無法完全有效地了解工程造價建設中發生的變動情況，無法動態地追蹤控制整個建設過程的造價，即使工程施工中發生造價問題，也無法及時發現和解決有效的監督。另外，工程項目管理者也不能根據工程成本管理的過程，有效地控制工程項目的投入成本。

二、解決項目造價控制問題的對策分析

(一)建立全面風險評估體系

從全面造價管理角度出發，除了需要在項目前期進行可行性分析，嚴格編制項目預算，在項目中后期進行預算控制、限額設計以外，還應該進一步基于全造價建立全面風險評評估體系，從而來提高項目內控建設的效果。也就是說，從項目長期發展和整體建設行業發展的視角，對項目進行風險評估。同時，綜合考慮項目外部環境的影響，如惡劣的天氣環境和自然災害等，加強高危區的成本管理和控制，使內部控制建設效果更加突出。

(二)建立成本控制管理體系

建筑企業在開展建筑項目設計和實施前，應根據實際情況建立包括財務管理、建筑管理在內的項目設計、施工和竣工檢查、審計等環節的成本控制管理體系。在這個體系中，要明確各個部門的主要職責，并要求所有的部門加強合作，工作人員具備極高的成本控制意識，然后對項目的各個環節進行監督管理。此外，應建立完善相關機制或措施，比如考核機制、激勵機制和獎懲約束機制等，嚴格落實相應的獎懲措施。

(三)加強人員培養，提高人員素養

首先項目管理人員應具有較強的質量安全意識，確保建筑項目在建設過程中有質量保證。其次，要建立充分熟悉該建筑項目相關法規政策、專業能力強、內部控制建設意識強的項目管理團隊。因此，需要及時培訓工程造價管理人員，一方面要提高職業道德水平和專業知識和業務能力，另一方面要加強相關法律和政策的培訓教育。建立全面發展、綜合能力高素質工程成本管理團隊。

(4)加強內部控制的動態監督管理

關于建筑項目的管理和控制，現在已經有比較完善的監督體系和監督管理者，但在全面成本的內部控制管理環節上還很弱。因此，應加強對建筑項目內部控制的監督管理，選擇素質高的監督隊伍進行監督管理，員工應明確成本控制的監督責任。首先，在項目設計階段，重點加強工程成本審計，實施全過程審計。

三、結束語

綜上所述，建筑工程項目的成本管理應貫穿整個項目周期的全過程管理，在項目規劃設計階段、施工階段和竣工結算階段應按施工要求嚴格控制成本，同時加強各階段的聯系，及時發現成本不合理。只有提高工程造價控制的有效性，才能保證工程成本的合理性，避免浪費建設資金，提高工程建設的經濟效益。