一、引言

我國目前建設的基礎設施項目越來越多，特別是竣工結算時施工人員和投資人員在合同和經濟關系上的最后一環節，工程成本也按此計算，因此增加建設項目結算審計工作非常重要。根據建筑工程項目結算審計的工作結果，可以知道標準的新增固定資產價值，正確認識建筑工程的財務狀況，以此為基礎辦理固定資產交付手續，與工程建設各主體的經濟利益密切相關，具有明顯的專業性、政策性和經濟性。但是，由于目前還沒有形成全方位、全過程的資金管理理念，沒有完善的建設資金管理層，在建設投資中發生了嚴重的浪費現象，面臨了許多新的需要解決的問題。

二、建筑工程結算審計的概念和要點

1、工程結算審計的概念

工程結算審計作為整個工程管理的一個環節，其作用是確保投資目標順利實現。通常，國家或企業的審計機構根據國家制定的法律法規和財務制度和企業的規章制度、管理標準等，以科學的方式審查項目的全部或部分建設活動，發現錯誤、糾正錯誤、防止不正當行為、改善管理，保證合法、合理、有效。

2、工程結算審計的要點

從建筑工程結算來看，通常在第一年開始施工時，而且在一個階段完成后，可以開始一部分工程結算工作，到年底，結算完成的所有項目，未完成的項目等到第二年結算。也就是說，根據簽訂的合同上明確記載的成本進行工程結算，比較實際工程使用的成本和工程類別，選擇增加或減少一部分內容，計算各工程項目的費用，最后通過建設部門的審查和確定，計算整個建筑工程項目的成本。

三、工程結算審計存在的主要問題

1、虛報多報工程量

工程成本結算在很大程度上受到工程量的影響，施工單位也在工程量上寫了很多文章。例如，在物流部現場的結算審計中，施工部門在現場施工現場設置的暖氣設備數量和配管沒有完全按照施工圖進行施工，但在報告施工量時按照施工圖計算的施工量進行報告，報告的結算比實際設置的暖氣設備數量和配管長度多，同時管道的刷棋保溫工程量也增加，審計后刪除。

2、錯誤夾克、高夾克工程定額

錯誤夾克、高夾克工程定額是指為了提高編制的工程概算，應用高級定額目的編制工程概算。一般的錯誤夾克和高夾克工程定額使用的方法是提高定額類的應用，跨專業的高夾克定額，使用不合理的計量機構使用高夾克定額，使用高標準使用定額。例如，在結算某現場現場竣工時，施工人員用單價高的子目代替單價低的子目，用現澆板定額代替滿堂基礎，將現澆梁代替預制梁，將C20混凝土代替C30混凝土，提高工程成本，進一步增加約20%，審計后進行審計。

3、提高材料價格

在建筑工程施工中，材料的價差和差額問題是最常見的問題。首先，材料差額的問題，例如，在某個工程中，工程成本的60%~70%是材料的費用，特別是進口材料、裝飾、給排水材料、暖氣、新材料等，由于其供應渠道、原產地、質量水平、質量水平不同，在工程成本中占有更多的費用，施工部門故意提高價格，獲得暴利例如，將原本90元/根的鑄鐵管提高到140元/根，使原本在成都生產的價值42元/m2的地板磚適用于福州生產的68元/m2的地板磚。其次，建筑工程的價差問題也對建筑工程結算審計有重要影響。目前，建筑材料具有差異性和多樣性的特點，建筑工程產品具有復雜性和龐大性的特點，特別是材料價格的差異性。

四、解決結算審計問題的方法

1、以工程量為審計重點

(1)審計是否利用專業間相似的特點來計算工程量。

(2)審查是否為了計算工程量而虛報隱蔽工程。

（3）跟蹤審計工程施工的整個階段。在開始施工之前，熟練掌握工程圖的各項設計。施工后也要到現場調查，得到第一手資料和施工方案，減少避免工程變化，必須變更的也要經過設計部門的確認簽字，預見可能有虛報工程量的施工內容，施工時在旁邊監督，記錄，結算時不要發生爭議。

(4)通過日常監理工作，資產管理部門組織檢查隱蔽工程，經兩人以上簽字，在最后工程結算過程中，應根據檢查記錄和竣工圖查看各項目。

（5）在工程結算審計時應該保證定額單位與計算單位的一致性，若是不同要及時整改，否則會出現巨大差異。例如2010年在結算鑄工廠房給水管大修工程時，腳手架工程量出現巨大偏差，核對之后才發現原來是施工單位忽略了定額單位與工程單位的不同，工程單位是1米，定額單位為10米，形成了10倍的差異，在將定額單位進行整改之后，減少的資金損失高達20%。

2、熟練掌握工程定額，嚴把定額套用關

審計人員應該使用重點審計法來進行工程結算審計，避免出現施工方不按實際上報工程量，導致工程造價增多的情況。審計人員不僅要熟悉竣工圖內容，更要掌握定額以及現場施工的實際情況，只有這樣才能保證定額套用審計是公正合理的。在2010年5月簽訂的工程合同中，由《北京工程造價信息》中的《北京市房屋修繕工程預算定額》可知，房修工程土建裝飾拆除綜合為41元/工日，土建工程混凝土基礎帶鋼筋定額即J2－4的費用是306.48元/m3，混凝土基礎不帶鋼筋定額即J2－5的費用為127.53元/m3，從而可以看出拆除混凝土基礎帶鋼筋單位體積比混凝土基礎不帶鋼筋的成本要高很多。通過觀看現場拍攝的照片可以確認，施工法得到認可和確認，根據實際情況審計結算結算時混凝土基礎無鋼筋定額為J2-5，混凝土基礎帶鋼筋定額為J2-4子目錄，合同成本減少了40%。

3、嚴格關閉收費標準

工程的性質和類別決定了收費標準，施工人員也根據此進行預算征收有效費用。經常問題包括增加收費項目、增加收費基數、高收費標準等。因此，在進行預結算審計時，第一步是劃分工程等級，了解其性質，根據工程類別和性質審查是否按規定收費，避免出現高收費標準。其次，對施工單位技術等級和性質的審查也是必不可少的，避免高質量的現象。最后，必須重點把握工程合同的工程日期。因為工期一旦延長，建設成本就會增加。因此，要嚴格按照合同，按照合同規定，做好工程結算審計，保證建筑工程施工質量，促進建筑業發展。

五、結束語

總而言之，工程竣工結算審計包括技術、經濟。實踐等多方面的工作，在竣工結算審計時必須控制重要階段。審計人員必須積極履行自己存在的責任和義務，在控制和管理建筑工程成本時，發揮控制和監督的作用，保證能夠制定真實客觀的竣工結算審計報告書。此外，在確保審計質量的前提下，最大限度地降低審計成本，提高審計效率，保證審計順利進行。