對農村進行電網升級改造，不僅受農村地質、人口等自然因素的影響，還受農村經濟條件的約束，農村先天電網設計存在很多缺陷，實際面臨的困難

2在農網改造升級過程中，監理工作不足

目前，盡管我國農網改造工程監理工作取得了一定的效果和進展，但總體上開展時間不長，該工作在具體開展過程中缺乏足夠的經驗，工作效果也不突出。總的來說，目前農網改造工程監理管理工作存在如下幾點不足。

2.1農網改造工程安全質量的保障不全面

由于在農村電網改造施工過程中，質量監管部門的監督所發揮的實際作用較小，這就為施工企業創造了一個比較寬松的環境，施工企業雖然在進行改造前都能夠對各部門、當地農民做好動員和提供計劃的工作，但由于農村電網改造面臨的實際困難確實很復雜，這就造成企業無暇顧及安全制度的實行情況，甚至對于較小的安全隱患視而不見，這就造成農網改造在施工安全方面難以獲得全面的保障。

2.2訓練體制不健全

電網改造工程建設過程中，電網技術內部訓練體制不健全，現階段專業素質強的技術和管理人員不足，施工人員安全意識不足，素質不高的農民工構成。所以必須要注意對工作人員的技能上的培訓。

2.3安全監管制度不完善

在農村電網改造過程中經常出現安全監管部門與施工部門同屬于一個領導的現象，這就導致監管部門的實際權力被嚴重的制約，安全監管制度形同虛設，另外，企業在建設過程中因為忽視安全問題，所以很少能夠根據現實情況及時對安全監管制度進行完善，所以導致其本身就存在很多漏洞。

3怎樣做好農網改工程前期監理準備工作

農網改造是一項系統工程，涉及面很廣，如何處理好農網改造的的前期準備工作，對于農網改造的成功與否至關重要。

3.1合理整合農網規劃

由于農村自身條件的限制，中國傳統農網規劃在規劃速度和規劃質量之間難以兼顧，只有速度規劃不能真正滿足農村用電，在造成資源浪費的同時，也可能給農村帶來電氣相關的安全問題

3.2功率負荷預測應重視科學

功率負荷不是直線上升或停止的狀態，而是隨著經濟增長飲用的功率需求程度的變化，需要科學的可預測性分析來控制功率負荷的具體數值，過多的功率負荷不僅會給農村的功率基礎設施建設帶來困難，還會造成一定程度的浪費，過低的功率負荷不能滿足農民的功率需求，因此預測需要科學性。

3.3降低安全隱患

農網改造過程中的安全隱患與改造過程中的各個環節有關，設計時要重視細節的實施性，正確整合技術、環境，施工時要注意建筑牢固性和電力、線路的正確性，確保施工人員和未來可能接觸線路人員的安全

4如何做好項目安全、質量等監理控制，確保工程規范

4.1采用整合后的規劃方法合理規劃電網結構

在農村電網改造過程中不能孤立各項工程，應把所有步驟視為整體規劃的一部分，考慮到整體規劃的影響，根據所有項目的具體情況采用合理的方法，在克服困難的同時實現整體布局的優化。

4.2不斷實現電網改造升級工作標準化管理

采取各種措施，促進企業標準化管理，實現電網設備信息化和自動化，保障農網安全有效運行。同時，農村電網改造應實現標準化管理，有利于電網改造切實有效地為農民服務。

4.3強化農民安全用電意識，建立電網改造的群眾基礎

電網改造工程的順利實現離不開當地農民的輔助，因此打好群眾基礎是工程改造的必然要求，在這個過程中要采取有效措施加大農民用電安全意識，使用電文化切實改善農民生活。

5在農網改造升級過程中，提高管理部門的工作質量，加強項目建設可靠的措施和建議

5.1加強農網改造工程監督管理部門所有人的安全意識

新農村農網改造升級工程安全監督工作實際落實，完善組織機構建設，同時在新農村電網改造升級過程中，傳統保守文化對普及和滲透監督理念的影響和抵制

5.2加大對有形制度建設的力度

在新農村農網改造過程中，必須不斷加強監督管理，其中制度在整個工作開展過程中占有基礎地位，必須不斷完善整個制度框架。對于新農村電網改造升級工程的監理工作，建立的有形制度層必須綜合考慮以下三個要素:

(1)權利責任明確，在新農村電網改造升級工程中，必須將所有工作具體為個人，整個工作都能找到負責人，這些負責人有自己職務內的權利，有權利必然有責任

(2)加強工作反饋機制，在新農村農網改造過程中，必須反饋監理工作所需的信息。這需要完整的反饋程序，反饋的信息必須保證正確性和時效性。

(3)保證監督管理部門的權力正常發揮。只有相關的安全管理制度在農網改造管理中沒有完美的效果，在有制度的前提下有保障制度的執行體系，才能更好地完成管理。

6終結語

新農村電網改造升級工程是目前我國推出的德政工程和惠民工程，為達到目的，更好地完成任務，施工單位應按照國家《農村電網改造升級項目管理辦法》標準，堅持相關原則，嚴格按照基本建設程序執行，同時嚴格執行招標制、合同管理制、工程監理制等制度，建立健全的項目管理制度，保障施工質量、施工秩序、安全水平、經濟效益等。這樣，在第12個5年計劃后期實現新農村電網改造工作的完成，有信心形成布局非常合理、技術先進、安全系數高、環能的新農村電網系統。