全面預算管理是目前水電工程的重要工作環節之一，科學合理的全面預算管理可以提高企業的工作效率，提高其中的科學性，是水電工程財務管理的重要環節之一。因此，本文深入分析了水電工程全面預算管理中存在的問題，并立足于不同角度提出解決方案，希望能為相關工作者提供一些參考。

一、水利水電工程全面預算管理存在的問題

)相關工作人員對全面預算管理認識不足現階段，水電建設企業在全面預算管理認識方面仍存在缺陷。首先，水利水電工程企業的管理層還沒有認識到全面預算管理的重要性，只把全面預算管理作為財務部門的日常工作，沒有充分調動整個員工的積極性，全面預算管理缺乏輔助，很難充分發揮其優勢。其次，企業在技術水平上還缺乏認識，一些企業預算管理部門沒有采用專用的預算管理軟件進行系統化管理，制作預算效率低，精度也提高不了，企業領導對全面預算管理缺乏正確認識，視為會計報告一般的日常工作，深入挖掘預算管理的核心內容最后，全面預算管理工作與廣大員工缺乏聯系，企業基層員工無法融入全面預算管理決策和執行中，缺乏管理導致水電企業無法長期發展。

(二)還沒有規范全面的預算管理制度，盡管我國水電工程已經得到了相應的發展，但全面的預算管理工作也制定了相應的制度和方針，提高了水電企業的全面預算管理水平。但從整體角度來看，企業管理制度仍存在漏洞，管理方案不完善，水電企業全面預算管理仍存在缺陷。現階段，絕大多數企業的水電工程項目只重視預算編制，其制度建設也圍繞控制領域，對預算監督和執行缺乏監測能力，尚未形成良好的制度方針引導相關工作人員開展工作。這種情況加劇了企業的財務風險，企業的全面預算管理工作很難發揮其優勢。想要提高企業的全面預算管理水平，需要相關工作者不斷完善預算制度，不僅需要管理人員站在宏觀的角度解決問題，還需要企業領導者細化管理內容，保證全面預算管理工作得到落實和開展。

(三)未能意識到預算考核激勵機制的重要性首先，水利水電工程缺少規范的預算考核機制，當前的預算考核指標不夠細致化，尤其是非財務指標沒有得到落實，考核機制的缺失導致相關工作人員缺少成本控制觀念，員工的工作積極性無法得到調動，不利于工程的開展。其次，企業領導者在進行考核指標的設計時過于注重宏觀的領導，沒有落實的考核細節，考核與激勵模式重領導、輕員工，這種觀念普遍存在于大多數水利水電工程企業中，由于績效考核機制的缺失，導致企業的全面預算管理工作大打折扣。最后，大部分水利水電工程企業的全面預算考核機制過于注重預算結果與實際指標之間的差異，在工作過程中缺少預算編制的調整和執行考察，這種一刀切只注重結果的情況難免與實際情況脫節，缺少彈性，不利于調動員工的工作積極性。

(4)預算管理存在分離現象，目前大部分水電企業由國有企業改革，受傳統國有企業管理體制的影響，部分水電工程公司選擇傳統預算方式開展財務工作，預算管理集權化明顯，這種管理模式不利于企業對全面預算管理的監督和運行。全面預算管理工作的執行需要分權實施，只有管理者將權力放在員工中，分散權力，才能降低企業內部各部門之間的摩擦成本。科學組織機構也是提高水利水電施工機構綜合能力的方式之一，但大部分水利項目存在管理層和勞務層分離的情況，這種分離存在很大缺陷，難以提高員工參與預算管理的積極性，不利于預算管理的執行。

二、水利水電工程全面預算管理的相關策略

(1)建立預算管理組織，提高認識度無論什么工作，都要順利進行，保證工作的科學性和合理性，建立完善的組織機構，水利水電工程也不例外。水利水電工程的全面預算管理工作是一個比較復雜的過程，需要涉及到企業中很多部門和員工，只有領導在實施過程中統一企業員工的思想，提高整個員工的工作積極性，使大部分員工意識到的全面預算管理工作對水利水電工程的重要性，保持員工的工作統一，才能達到預期目標。因此，企業經營者需要組建強大的組織機構，企業領導組建預算委員會負責全面預算管理工作的決策和大局管理，下層預算管理組需要明確自己的工作重點，全體人員參與預算。

(二)做好編制工作，完善制度體系水電企業全面預算編制工作由施工項目部負責，編制前，企業施工項目部門需深入了解全面預算的要求和必要性，相關預算人員也需與項目經理進行深入溝通和溝通，保證得到項目經理的支持。在進行全面預算編制之前，負責人應與總會計師和管理領導人共同召開全體員工動員會，通過會議學習全面預算相關理論知識，根據企業的具體情況和項目情況進行討論，保證企業全體員工熟悉全面預算管理的內容，為其后期的開展做好準備。動員大會開始后，編制部門的相關人員需要根據會議精神編制預算初稿，編制完畢后由企業經濟部門整理數據。

(3)提高執行力，激發員工工作積極性首先，企業必須做好各部門之間的協調工作。由于水利水電工程企業內部包含多個部門，各部門之間的利益關系比較復雜，所以相關工作人員需要協調各部門之間的利益和工作內容，保證全面的預算管理工作能夠順利開展。為了提高企業的綜合水平，相關編制人員在編制開始前，必須與各部門進行深入的交流，將業績評價融入各部門的工作。其次，全面預算報告也需要及時修改。在執行過程中，可能會受到各種因素的影響，最初的預算編制會發生變化。此時，必須協調各部門和各環節負責人，重新討論和確定編制，提高全面預算編制的科學性和可操作性。最后，全面的預算管理工作必須與員工的業績評價取得聯系。科學的評價機制是提高執行水平的基礎，企業領導人必須結合業績評價機制和員工的工作內容，不斷鼓勵相關人員完善監督工作，確保各環節的執行。

(四)加快信息化建設，提高管理水平的全面預算管理工作數據精度是其工作水平提高的基礎，為了加快企業進程，提高各部門之間的聯系緊密度，其經營者需要加快全面預算的信息化建設，構建信息平臺，實現數據共享，全面預算工作在運行過程中動態監督，提高水利企業的高效運行。在這一環節，信息平臺是它的支持，可以將各部門緊密聯系在一起。另外，信息化的數據分析比手動分析高效，因此投資和購買預算系統軟件，將信息技術融入預算管理是企業發展的必然選擇。

三、結語

水力發電工程企業需要協調內部各部門間資源的分配，通過完善審查機制，提高編制的科學性和合理性，調動很多員工的工作積極性，保證水力發電工程的推進。全面預算管理是企業決策的重要過程，相關工作人員需要關注管理結果，提高決策的科學性，保證水電工程在激烈的市場競爭中脫穎而出。