改革開放以來，我國社會經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，特別是新世紀(jì)以后，各行各業(yè)逐漸進入了新的發(fā)展時期。近年來，建筑行業(yè)進入發(fā)展機遇期，路橋工程項目增多。工程造價是路橋施工管理中的重要內(nèi)容，直接決定路橋施工的經(jīng)濟效益，合同管理可以在一定程度上實現(xiàn)工程造價風(fēng)險等預(yù)防。基于此，文章詳細(xì)分析了新形勢下路橋工程合同管理風(fēng)險、管理與風(fēng)險預(yù)防措施，有利于路橋工程項目的順利實施，對于路橋工程效益的實現(xiàn)具有一定的參考價值。

隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，在工程項目建設(shè)中，人們逐步意識到工程造價的重要性。近年來，城市化進程的加快使我國路橋工程項目逐漸增加，刺激了經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展。在路橋工程項目實施中，工程成本和合同管理是工程管理的重要內(nèi)容，兩者密切相關(guān)，在路橋工程項目實施中，處理兩者直接關(guān)系不僅可以提高工程經(jīng)濟社會效益，還可以預(yù)防工程中出現(xiàn)的風(fēng)險等，提高路橋工程管理水平。

1路橋工程造價與合同管理的關(guān)系

1.1合同管理有利于合理控制路橋工程造價

在路橋工程項目實施過程中，合同管理有利于實現(xiàn)工程造價的控制。由于施工合同中明確規(guī)定了相關(guān)的施工單價、施工量、施工進度等，因此在施工項目實施過程中，施工單位可以嚴(yán)格按照施工合同條款的相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行合同的具體要求，避免施工活動的盲目性造成施工材料的浪費、進度的延誤等。因此，合同管理在路橋工程成本管理中具有重要意義，工程施工公司嚴(yán)格按照工程合同條款規(guī)定的工期要求等，科學(xué)安排排施工任務(wù)，有效保障施工活動的有序性，提高路橋施工效率，保障路橋施工經(jīng)濟和社會效益的實現(xiàn)。另外，由于合同管理可以減少各種合同糾紛的發(fā)生，避免了工程索賠等的發(fā)生，對工程成本管理具有積極的意義。

1.2在路橋工程造價管理中合同管理是其主線

在路橋工程造價管理中，合同管理是貫穿工程全過程的管理活動，在造價管理中起著不可替代的作用。路橋工程施工前期，成本合同的簽訂為后期工程施工等提供了重要參考，實現(xiàn)了工程設(shè)計向工程施工的變化。從路橋工程項目的實施過程來看，工程施工的前期、中期、后期等與合同管理環(huán)節(jié)有關(guān)，該管理環(huán)節(jié)的實施使工程成本管理更加科學(xué)。

1.3合同管理涉及范圍廣泛

從合同管理的內(nèi)容來看，其本身涉及的內(nèi)容廣泛，工程造價控制只是其中的一個方面。在施工合同的簽訂上，有關(guān)的合同人員要結(jié)合工程的規(guī)模、特點等情況，在實現(xiàn)進度與質(zhì)量管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，達(dá)到工程造價管理與控制的目的。此外，合同簽訂過程中，合同雙方應(yīng)結(jié)合工程實際，確定承包方式、合同價格等，保證合同條款的制定全面性，保證合同用語的正確性，減少工程施工中經(jīng)濟糾紛等的可能性。

1.4合同有利于解決施工中發(fā)生的糾紛

在路橋工程項目實施中，合同的簽訂是為了明確工程參與雙方的權(quán)利和義務(wù)，合同雙方在工程實施中嚴(yán)格按照合同條款的內(nèi)容履行責(zé)任和義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)。合同從簽訂之日起生效，對雙方都有一定的法律約束力，如果施工中一方出現(xiàn)違約現(xiàn)象，另一方可以根據(jù)合同中的賠償要求提起訴訟，讓違約方承擔(dān)一定的法律責(zé)任。因此，合同管理的實施對合同雙方發(fā)揮了一定的約束作用，雙方嚴(yán)格按照合同條款的要求進行施工業(yè)，避免各種合同糾紛。施工中出現(xiàn)糾紛會增加工程造價，影響工程的順利實施。

2建筑工程造價合同管理存在的風(fēng)險

2.1建筑工程合同造價管理不科學(xué)

從目前工程造價管理現(xiàn)狀來看，許多工程機構(gòu)造價管理不規(guī)范，嚴(yán)重降低了工程造價管理的總體水平。許多工程部門在施工過程中缺乏完善的成本管理制度支持，在工程建設(shè)中成本管理存在許多問題，工程合同雙方承擔(dān)巨大經(jīng)濟損失。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，工程成本管理中施工合同成本管理不科學(xué)是目前存在的普遍問題，主要是由于工程成本管理沒有實施動態(tài)成本管理機制，對市場變動因素的考慮不全面，報價過低等現(xiàn)象。例如，從某路橋工程施工合同的成本控制來看，考慮到市場因素，其人工材料和工程量成本的變動有人工費和鋼材10%的上升空間，商品混凝土價格不變，不考慮其他材料的價格因素。

工程圖紙和工程量清單的誤差在2%左右，工程量變更的空間在5%左右。根據(jù)合同條款的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定，(1)成本管理機構(gòu)的人工預(yù)算單價調(diào)整時，人工費可根據(jù)其調(diào)整收費(2)鋼材價格上漲部分由工程機構(gòu)和發(fā)包機構(gòu)同時承擔(dān)，在上漲空間下，5%由工程機構(gòu)承擔(dān)，其馀由發(fā)包人承擔(dān)(3)圖紙和工程量清單誤差在2%以下，由工程機構(gòu)承擔(dān)(4)工程量變更以實際變動和調(diào)整為基礎(chǔ)。如表1所示，施工單位應(yīng)與發(fā)包人同時承擔(dān)一定的工程造價風(fēng)險，將造價風(fēng)險控制在合理范圍內(nèi)，科學(xué)調(diào)整合同造價，滿足工程施工實際情況。

2.2投資風(fēng)險

為提高路橋工程的總體施工效益，工程單位必須在施工開始之前做好相關(guān)的造價預(yù)算管理，以降低投資風(fēng)險。對建筑工程項目而言，工程施工中投資增加的現(xiàn)象時有發(fā)生，如果在工程施工中工程單位對于造價、預(yù)算等的把控不嚴(yán)，就會在工程施工中出現(xiàn)造價失控等現(xiàn)象，使得工程造價遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)算，在這種情況下，工程各方都會蒙受較大的損失。

2.3施工因素

對路橋工程項目而言，工程造價管理最為關(guān)鍵的階段就是施工階段。在這一階段，由于施工階段涉及的工程人員、材料與設(shè)備等較多，此階段的要素在工程總造價中的比重較大，因此，必須對此階段的各個要素加以嚴(yán)格管理與控制。工程材料、設(shè)備等是工程成本管理的重點，在施工階段，相關(guān)成本管理人員應(yīng)加強資金流動等科學(xué)控制，避免工程施工中資源的不合理使用和浪費，提高工程成本管理的整體效果。相關(guān)管理人員必須保存和記錄施工過程中產(chǎn)生的所有內(nèi)容，特別是材料的數(shù)量、價格、使用等，發(fā)揮工程資源的最大價值。

3建筑工程施工合同管理與風(fēng)險防控

3.1完善合同管理制度

對于路橋施工項目來說，要保證成本管理的良好效果，實現(xiàn)施工成本、進度和質(zhì)量管理的統(tǒng)一，必須在施工管理中完善合同管理機制，在施工開始前明確劃分合同雙方的責(zé)任和義務(wù)，避免施工中合同糾紛引起的工期延誤等現(xiàn)象。從契約糾紛的發(fā)生來看，主要是契約中相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)區(qū)分不明確，雙方在施工中不愿承擔(dān)責(zé)任。因此，完善合同管理機制應(yīng)從工程實際出發(fā)，特別是結(jié)合合同管理的具體情況，科學(xué)控制影響合同管理的因素等，調(diào)整和完善現(xiàn)有合同管理機制。合同管理機制的完善應(yīng)參考成功案例，與自己的合同管理機制相比，發(fā)現(xiàn)合同管理存在的管理漏洞，制定完善的解決辦法。健全的合同管理機制可以使合同雙方根據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行自己的責(zé)任，避免違反合同、糾紛等現(xiàn)象。

3.2控制好項目施工項目整體質(zhì)量

路橋工程項目實施中，要保證工程單位獲得最大的經(jīng)濟效益，必須在工程項目的實施中加強對施工環(huán)節(jié)各個因素的造價控制與管理，尤其是要保證施工的質(zhì)量與報價，使得路橋工程可以在合同規(guī)定的工期內(nèi)交付。工程施工環(huán)節(jié)成本合同管理的目的是實現(xiàn)工程資源的有效利用，發(fā)揮工程資源的最大價值，保證工程計算標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)密性，使所有工程人員都能進行規(guī)范化施工，避免不規(guī)范操作、資源浪費等行為。為了保證路橋工程施工的規(guī)范性，避免施工中內(nèi)外因素對工程成本等的不良影響，相關(guān)管理者必須控制工程施工的各個過程，重視細(xì)節(jié)問題的控制，進行估算、資料整理和備案等。

3.3提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

工程造價合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著路橋工程造價合同管理的整體水平。因此，在有關(guān)管理人員的聘用上，要注重人員專業(yè)素質(zhì)的考察，必須保證管理人員具備豐富的專業(yè)知識，提升路橋工程合同管理的整體水平。在工程部門的日常工作中，加強相關(guān)人員的技能訓(xùn)練，通過訓(xùn)練提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，實施訓(xùn)練與審查相結(jié)合的制度，保證訓(xùn)練效果，使合同管理人員具有極其豐富的專業(yè)知識，具有崗位責(zé)任感，提高工程成本合同管理的整體水平。

3.4重視合同文本形式和內(nèi)容

路橋工程造價合同管理，重視合同規(guī)范化管理，這種規(guī)范化管理在一定程度上降低合同風(fēng)險，提高管理的整體水平。合同的規(guī)范化管理是實現(xiàn)合同文本格式和內(nèi)容的規(guī)范化，一旦合同文本格式等存在問題，就會降低后期合同的執(zhí)行力，發(fā)生合同糾紛等。因此，在合同制定之前，有關(guān)人員必須做好充分的準(zhǔn)備，進行工程實際情況的調(diào)查和分析，保證合同的有效性，使合同的各條款嚴(yán)格。在簽訂合同時，必須明確規(guī)定合同的有效時間、合同雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約和索賠等，在有關(guān)法律法規(guī)的前提下提高合同的法律效力。

4結(jié)束語

路橋工程項目管理中所包含的管理類目較多，工程造價合同管理是其中的重要內(nèi)容，在路橋工程項目中加強工程造價合同管理，可以提升工程的總體效益，實現(xiàn)工程成本、質(zhì)量、進度、安全等的有效管理與統(tǒng)一。同時，避免工程實施中合同糾紛所引發(fā)的工期延誤、造價增加等現(xiàn)象，實現(xiàn)對工程造價合同風(fēng)險的有效控制，有利于路橋工程經(jīng)濟與社會效益的實現(xiàn)。