土地是人類生活和生產不可或缺的重要載體，但我國人口眾多，人均占用土地較少，城市土地資源尤為稀缺。目前，工業企業關閉或搬遷，會產生大量污染嚴重的工業場所，不僅不利于土地開發和再利用，還會對人體和生態環境產生長期影響。因此，對污染場地進行修復或風險控制已成為社會發展和改善城市人民生活環境的迫切需要。近年來，國家和一些地方政府逐漸意識到污染場地問題的嚴重性。投入了大量的資金，人力和技術來推動污染場地的治理。

為其他城市提供實踐經驗，然而，由于各地污染場地情況不同，如此一來，修復治理工作的難度和復雜性升級，但部分施工隊伍的修復技術水平和環保專業能力卻無法保證修復工程和污染防治措施的有效實施。因此，在修復工程中引入環境監理和工程監理，通過明確責任，分工協作等方式進行過程監督管理，嚴格控制修復工程的各個環節，以提高修復工程的質量和進度，促進修復工程的順利完成，使土地重新具備開發利用價格。

1污染現場修復項目的特點

緊迫性，土壤污染越來越嚴重。污染的土壤不僅不能開發利用，而且隱藏在土壤和地下水中的各種污染物給生態環境和人居安全帶來了巨大的風險，需要進行修復。多樣性，污染土壤具有不同的污染原因，污染程度和污染因子，呈現出多樣性和復合性特征，如重金屬污染，有機污染，復合污染等；專業性。由于污染場地污染類型不同，修復技術難度大，且修復過程中存在二次污染的可能性，修復施工是一項較為復雜和專業的工程，不僅需要專業的修復設備和施工人員，還需要先進的檢測設備和專業的監理人員。

施工現場維修施工中工程監理與環境監理的區別與聯系

在開展污染現場維修施工前，明確工程監理與環境監理的區別與聯系，有利于確定各自在

現場維修過程和開展現場工作的效率更高。

2.1區別

工程監理的工作對象是修復工程本身和工程質量、進度、投資相關事項。其監督內容主要以工程建設為中心，包括工程安全、工程質量、工程技術、工程進度、建設資金等，通俗來說是質量、進度、投資管理。工程監理現場監管，了解建筑資金流向，科學合理使用，保證建筑材料質量安全，避免豆腐渣工程的發生。同時，嚴格檢查施工設施是否符合安全標準，了解腳支架、用電是否安全，施工人員的安全防護是否到位。另外，對項目進度進行監規定的時間內按時完成，有助于控制項目整體的預算管理。環境監理的工作對象是環保措施、風險防控措施和受工程影響的外部環保。

環境監理根據工程環境保護技術文件監督施工中廢水、廢氣、噪聲、固體廢物、生態保護等措施的執行情況，通過環境監測等手段驗證實施效果，實現修復中環境問題的監督管理。通過解決修復過程中的環境問題，不斷提高污染現場修復工程的質量和安全性，實現可持續發展。同時，修復工程也是環保工程。修復效果是通過效果評價檢查的重要條件。修復施工內容也是日常監督的重點。因而，環境監理從業人員不但要有環境保護專業能力，有一定的工程專業知識。

2.2聯系方式

首先，雙方監理均為建設單位委托的第三方專業咨詢單位，均需簽訂監理合同，確定項目總監，成立項目監理組，制定監理工作實施細則，明確工作原則。其次，雙方監理工作以工程修復技術文件為主，如修復技術方案、工程施工組織設計等，監理目標一致。再次，就監理的工作時間而言，兩者都需要從工程開始到整個修復工程的施工結束進行干預。最后，在現場督導過程中，兩者要加強溝通聯系，發揮各自優勢，共同探討，共同督導共性問題，以達成一致意見，促進修復項目有序開展。

工程監理要點

工程監理是指工程監理機構受修繕工程發起人的委托。根據有關工程監理法律法規，工程建設項目標準，安全質量標準，采購材料文件及簽訂合同，在施工p期對整個工程的質量安全，成本，進度等進行嚴格的控制和管理

確保工程安全完工。污染場地需要修復的重要原因是嚴重影響土壤和水資源質量，修復過程中工程監理最重要的是進行質量控制，質量控制是工程監理的重點和核心。其中，工程監理人員的業務水平、施工材料的質量、施工人員的技術水平是保證工程質量的重要因素。對于污染現場的修復項目，根據項目施工組織的設計，重點關注施工前期各種臨時建設施的施工質量、施工進度和修復工程量。例如挖掘修復隧道的建設、臨時碼頭和硬化地面的施工、修復期間，重點關注修復機械和施工材料的配置、污染修復區域的放樣、挖掘修復后的基坑的審查、污染土的外運進度、測量等。

環境監督要點

環境監督的工作定義是指環境監督機構受到修復項目發起人的委托。根據現行環保法律法規，項目修復技術方案、施工方案、環評文件和審批要求，對修復過程實施專業的環境咨詢服務，協助和指導修復單位在修復過程中執行二次污染防治措施，減少或減輕修復工程對環境的影響。在具體實施過程中，主要從以下幾個階段開展環境監管工作：

4.1施工前期

前期建設主要涉及工程設計材料審核和前期臨時施工設施建設。首先，我們應該盡快介入項目設計階段。深入研究項目技術報告和環境評價文件，嚴格審查建設部門提供的施工組織設計和環境保護專業設計方案，判斷預定的大氣污染、水污染、固體廢棄物、噪音等預防措施是否全面可行，確定不同階段的施工方案、環境目標和監理重點，制定環境監理工作實施細則。其次，在正式修復施工前，督促施工單位按照審批確認的施工方案，完成固化地面、密閉溫室大棚、廢水廢氣處理設施等各類臨時施工設施和環保設施的建設，確保具備下一步修復施工的條件。

4.2維修施工階段

在維修建設階段，環境監管不僅要關注建設內容和維修效果，還要關注二次污染防治落實情況。首先，嚴格監督施工單位采用的修復工藝、施工范圍、化學品使用等是否與修復工藝方案和施工組織設計一致，如基坑開挖范圍和深度、修復設備配置、類型和附加等

化學品離子比等。對于發生的任何變更，在實施前必須催促履行變更程序。其次，修復工程中伴隨著二次污染的發生。采取有效的預防措施，最大限度地減少對周邊環境的不利影響，是環境監督的關鍵。廢氣方面，要特別注意修復過程中揮發性，半揮發性有機物對周邊環境的影響。在修復區內建設密閉溫室，減少有機廢氣無組織排放，配備廢氣處理設施，有組織地處理達標排放，是目前較為有效的治理方法。同時，還要注意施工揚塵，裸土區要及時覆蓋。日常巡查時，臭氣排放明顯的區域應配備臭氣抑制劑進行噴灑。

在廢水方面，要監督各類廢水是否配備有效的收集系統和廢水處理裝置。對于露天臨時堆放場地和施工區域，應注意收集初期雨水，防止污染后雨水對非修復區域造成二次污染。發現原埋污水池有污水時，應立即報告，進行專題處理。噪聲方面，要檢查高噪聲機械設備是否安裝消聲降噪設備，周邊是否建立噪聲隔離帶，嚴格規定施工時間，避免周邊居民的休息時間。在固體廢棄物方面，各種修復工程產生的次要危險廢棄物，應督促工程部門按要求執行處理下落，執行危險廢棄物轉移清單制度。修復期間發掘的不明物質和易燃易爆物品，應立即報告，特別處理。

維修現場監理存在的問題和改進建議

5.1監理工作存在的問題

近年來，隨著污染土壤修復工程數量和規模的擴大，為了進一步規范工作程序和要求，確保修復現場達到預期的修復效果，國家生態環境部相繼發布了一系列污染現場調查、修復和效果評價管理文件、環境標準和技術指南。然而，作為修復階段監督管理的重要手段，監管工作尚未在國家層面確認工作定位，制定相關工作規范。因此，環境監理和工程監理在開展場地修復工程中仍面臨以下問題:（1）修復工程中環境監理和工程監理的組織機構，工作職責和工作規范沒有統一的要求，容易造成現場監理工作各司其職，互不溝通，處理問題不能產生統一意見等情況，影響修復工程的質量和效果。（2）兩者的監理工作既有重疊，又有本質區別，有些項目容易出現相互替代的包容性工作模式，強化了主導方的監理工作，弱化了教授的監理工作

會要求對方，而不能發揮各自的長處做好監督管理工作。（3）修復工程監理隊伍還比較薄弱，缺乏專業性。

5.2完善意見或建議

(1)逐步完善環境監理和工程監理制度。在法律層面確立相關監督工作的合法性，使監督工作有法律依據，嚴格按照規章制度開展工作的同時，建立職業資格證書審查制度。從事環境監理，工程監理的工作人員必須持證上崗，鍛煉監理人員的業務素質和能力，進一步保證工程質量。(二)加強環境監理與工程監理的合作。環境監理和工程監理的監理對象和內容不同，所以在修復的時候要明確雙方的職責范圍，但是兩者之間存在一定的內在聯系，要協調兩者之間的工作，這樣才能提高工作效率。在監理過程中，及時發現，制止和糾正存在的問題，不斷提高施工質量；工程監理過程中涉及環境問題。雙方需要制定科學的監理方案，才能順利完成修復工程。(三)提前介入環境監督。污染場地與一般建設修復工程不同，環境監理工作應從修復工程開工前提前到污染場地野外調查。污染場所在廢棄前是生產化工產品的工廠，環境監督機構必須介入工廠拆除前的管理，合理配置剩馀的生產設備、配管、廢棄物構筑物等。拆除過程中應提供相關專業指導，降低拆除和后續修復的環境風險。

結論

在污染場地修復工程中引進環境監理和工程監理，對提高我國污染場地修復質量、控制建設過程中環境風險具有重要意義。

正義。環境監理和工程監理各部門工作，嚴格管理現場，同時協調解決施工中存在的問題，共同推進污染現場修復工程順利完成。