一、水電建設(shè)項(xiàng)目管理存在的主要問題
1.粗放管理。水利水電工程的特點(diǎn)就是施工作業(yè)長期在偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行,這些地區(qū)往往監(jiān)管不嚴(yán)格,造成水利水電工程經(jīng)常采用粗放模式來進(jìn)行管理。比如,施工過程中不注重細(xì)節(jié)的精確處理,施工工藝比較粗糙不能做到精益求精,在項(xiàng)目管理方面依據(jù)的是施工經(jīng)驗(yàn)而不是科學(xué)管理方法。這種粗放的管理模式無疑增加了項(xiàng)目管理的難度。
2.企業(yè)缺乏高級項(xiàng)目管理人才。國際大型工程管理公司和工程咨詢公司的高級項(xiàng)目管理人才很多,這些高級管理人員普遍精通現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理工具,掌握著國際先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式,對水利水電建設(shè)項(xiàng)目能夠做到全過程、精細(xì)化的管理。目前,中國雖然建立建造師制度,并且實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)理必須由建造師擔(dān)任的要求,但是掌握國際通用項(xiàng)目管理模式的復(fù)合型高級項(xiàng)目管理人才還是不足。
3.執(zhí)行項(xiàng)目法人制度有折扣。現(xiàn)代企業(yè)制度的核心就是法人制度,很多水利水電建設(shè)的相關(guān)企業(yè)是歷史悠久的老企業(yè),還有部分企業(yè)是事業(yè)單位或者其他性質(zhì)組織轉(zhuǎn)制而來,由此就造成項(xiàng)目建設(shè)缺乏企業(yè)法人意識,不能完全做到項(xiàng)目法人責(zé)任制。正于企業(yè)法人制度不能認(rèn)真執(zhí)行,項(xiàng)目管理難度大幅增加,項(xiàng)目管理常常混亂,而且項(xiàng)目施工責(zé)任主體不明確,對項(xiàng)目管理產(chǎn)生很大影響。
4.項(xiàng)目管理制度不一致。項(xiàng)目管理體系是管理者開展工作的基礎(chǔ),是水電建設(shè)的重要組成部分。因此,施工過程中相關(guān)管理人員的工作標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確,可能對施工過程中管理人員的監(jiān)督功能產(chǎn)生不利影響。
5.公司組織結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目管理制度尚未完全達(dá)到項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)。大部分公司尚未建立適合項(xiàng)目管理的項(xiàng)目管理組織和相關(guān)制度,項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)和工作職責(zé)不明確。此外,行政管理程序制度不完善、施工操作手冊不與實(shí)際或未編寫、自動化管理水平低、管理效率一般等問題普遍存在,距項(xiàng)目管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)要求有很大距離。
二、水電工程管理優(yōu)化策略
1、建立和完善與工程管理相關(guān)的法律法規(guī)。目前,國內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度還不規(guī)范,市場機(jī)制十分混亂,普遍存在“無規(guī)可循,有規(guī)不循,檢查不嚴(yán)”的現(xiàn)象。因此,全面貫徹國家相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,積極建立各種建筑市場管理法律、法規(guī)和制度,不斷完善相應(yīng)的法規(guī)。
2.建立工程項(xiàng)目質(zhì)量保證體系。第一要進(jìn)行水利水電工程施工前質(zhì)量控制。在施工開始前,管理人員進(jìn)行質(zhì)量檢查,監(jiān)理人員根據(jù)相關(guān)工程施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和施工圖紙對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行比較,確保施工前的所有工作符合項(xiàng)目相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。第二要進(jìn)行水利水電工程施工中質(zhì)量控制。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)熟悉并了解建筑工程中的所有流程,以確保他們能夠快速理解問題,并要求有問題的部分停止施工。同時(shí),還應(yīng)向相關(guān)部門反饋意見,通過科學(xué)合理的方法解決,避免不必要的損失和麻煩。第三,水電施工后的質(zhì)量控制。水利水電工程完成后,需要相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行施工質(zhì)量檢驗(yàn)。在檢查項(xiàng)目質(zhì)量時(shí),檢查人員必須使用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備獲取項(xiàng)目質(zhì)量信息數(shù)據(jù),并通過相關(guān)評估程序確定項(xiàng)目質(zhì)量,這可以減少由于監(jiān)測人員缺乏專業(yè)性而導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
3.做好項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃和決策。水電工程規(guī)劃主要通過招標(biāo)文件進(jìn)行研究和分析,包括戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)規(guī)劃和業(yè)務(wù)規(guī)劃三個(gè)方面。首先,深入了解施工單位與項(xiàng)目相關(guān)的綜合情況,可以采取調(diào)查或調(diào)查以往項(xiàng)目的方法,其次,根據(jù)了解的情況估算整個(gè)工程的成本,明確項(xiàng)目建設(shè)的目的,計(jì)算建設(shè)中的損益點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),最后計(jì)劃施工單位的技術(shù)和業(yè)務(wù)。
4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高團(tuán)隊(duì)專業(yè)素質(zhì)。一支有著很高專業(yè)素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)能夠?qū)崿F(xiàn)對水利水電工程項(xiàng)目的有效管理。相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段提前制訂項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)方案,確定團(tuán)隊(duì)建設(shè)的總體目標(biāo),在項(xiàng)目進(jìn)行中,按照預(yù)定方案對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),并將團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為評價(jià)的指標(biāo),即使在項(xiàng)目竣工階段,也要堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn),團(tuán)隊(duì)建設(shè)不能放松。
5.優(yōu)化項(xiàng)目管理組織體系。項(xiàng)目現(xiàn)場管理要結(jié)合工程實(shí)際,建立相應(yīng)的組織部門管理體系。例如,項(xiàng)目可以建立質(zhì)量監(jiān)督、安全、技術(shù)、勞務(wù)、財(cái)務(wù)、商務(wù)等部門,同時(shí)制定部門責(zé)任,每個(gè)部門都有明確的任務(wù)和責(zé)任,各部門都有責(zé)任,項(xiàng)目整體管理緊張有序,責(zé)任人,提高管理效率。水利水電工程是一個(gè)重要的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,直接關(guān)系到國計(jì)民生。水電工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,應(yīng)從制度建設(shè)、質(zhì)量控制、規(guī)劃決策、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、組織體系等多個(gè)方面加強(qiáng)工作,實(shí)現(xiàn)水電工程項(xiàng)目科學(xué)、規(guī)范的管理。
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