全面細致地維護整個水利工程,調查工程危險,提高安全性,更好地發揮效益,改善整個水利工程情況。
2目前水利工程維修工作危險
2.1維修工作人員管理運行
水利工程維修工作人員沒有專業的維修機制,多為原管理機構有事業編制的員工打工。計算維護經費時,這部分人員的工資不能包括在內,打工人員的工作積極性在這種免費服務機制下大幅度下降。同時,由于修理設備儀器和交通工具的不足,水利工程的修理養護技術水平落后,水利工程整體的修理養護工作難以真正實行。對有關機構企業資質的確定和資產定義也是制約維護工作改善的重要方面。
2.2修理養護經費的不足和滯后
雖然合理估算了修理養護經費,但在一定程度上及時撥付公益性任務經費,但總體上,修理養護工作經費的撥付不能滿足各地的實際需求,支付水平往往低于水利工程修理養護定額標準計算的經費總額。更多的費用在比較重要的水利設施中使用,通常只滿足日常的維護費用,不能進行偏遠地區和以年為單位的大規模維護。同時,下列維修養護工作經費在工程維修養護高峰秋季以后,不能立即支付維修養護合同,甚至維修養護人員的工資、維修養護材料的購買費和維修養護設備機械的使用費不能立即支付,嚴重影響了整個維修養護工作的開展。
2.3質量監督監理費用低,控制手段落后
由于許多工程養護項目不能暫時完成,特別是監督工程和水閘工程等維護需要多種技術領域的技術人員共同完成,進行監督監理但是,根據目前定額確定的工程質量監督管理費用標準,各部門的工作面和部門時間確定的工程費用低,無法完成專家的錄用。在缺乏這些專業監理公司的介入和監督的情況下,整個水利工程的維護保養缺乏足夠的質量控制手段,影響了整個水利工程的運營質量。
2.4缺乏規范合理的分包管理
由于相關維修養護機構人力和實力不足,將部分維修養護任務有償分包給其他施工隊伍并不少見。對于這種情況,沒有提出具體的分包管理制度規范,分包企業的選擇要求不明確,合同簽訂和管理不完善規范,審查程序也沒有明確的程序和要求,因此分包企業施工時工程質量不可避免,后期經費審查時專業經費使用不當等問題。
3加強水利工程維護工作的改善建議
在我國水利基礎設施越來越完善的大環境下,解決水利工程維護工作暴露的問題危險刻不容緩。在我看來,我們應該從加快維構制度體系,規范維護經費管理,提高施工隊伍的專業能力和維護人員的培訓四個方面著手。在修理養護機構制度體系建設中,有關機構應立即建立符合職責要求的內部管理制度。例如,發表了《工程日常修理養護管理方法》、《工程施工承包規定》等書面制度文件,遇到問題時有章可循,有證據,避免模糊的灰色區域。同時加強水利工程的合同審查和管理,建立每季度、每月甚至每周的審查制度,把問題殺在搖籃里。
在維護經費規范管理方面,加強水利工程維護經費下調核定,保證及時性,加強下調資金監督。嚴格按照現有《水利工程維護定額標準》文件,在資金使用全過程中經常進行規范檢查,內外并重,資金使用不停留在原事后監督、外部監督和突擊性檢查中,不停留在原事后監督、外部監督和突擊性檢查中,確保所有資金都使用在必要的地方,避免合理需求資金不足。在提升施工隊伍的專業能力方面,要明確隨著水利工程向現代化發展的環境,水利工程的管理工作會涉及到更強的專業交叉,對日益增強的技術性和專業性不能適應的施工人員進行淘汰,加強相關人員的專業技術水平,扎實其理論知識,實現制度化、規范化、科學化、現代化的要求,加強企業的生存和發展能力,增強持續創新的競爭實力。針對維修養護人員的培訓,要加強相關人員在水利工程現場的施工經驗,加深對施工條件、流程的了解,提高經濟、行政、工程建設管理能力,實現管理團隊年輕化,提高知識水平,合理化人員結構,防止某方面人員過剩,影響整體素質水平。對于整個水利工程的維護,相關人員是其綜合效益提高的基礎。
4終結語
大規模水利建設高新技術不斷普及,水利工程建設不斷推進的今天,加強對水利工程維護工作的管理刻不容緩。我們要切實推進水利工程管理體制和運行機制改革,在水利工程建設安全規范運行的基礎上,充分發揮工程效益,切實提高水利工程質量。隨著時間的推移,可能會有越來越多的問題,我們需要一起研究。
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