目前工程企業項目成本管理存在的問題主要表現在

(1)成本目標控制體系不足。有效的成本管理必須有一個具體、準確的目標控制體系，以該目標體系為依據進行各項成本管理的活動，但現在大多數施工企業仍然沒有建立起成本目標控制體系。一方面，把目標成本停留在施工預算上，認為施工預算與施工圖預算的差額就是施工企業的經濟效益，但隨著建設單位紛紛壓低造價，施工企業獲利機會越來越小，從企業角度考慮成本預算已不能滿足追求利潤的目標。對于沒有企業定額的施工企業，只要把成本控制在施工圖的預算內，就會感到高興，給企業帶來更大的損失。另一方面，成本預測控制目標過于粗放，沒有具體化成本控制目標，各級別和各職種的成本控制目標不明確，項目人員在進行成本控制時無法實行成本目標方向。

(2)缺乏責任權結合的激勵機制。成本控制缺乏激勵機制，員工從事成本控制的積極性無法調動。目前，許多企業在項目管理過程中沒有形成完善的成本激勵機制，項目成本的好壞與項目經濟效益脫鉤，與管理和施工人員的經濟收益脫鉤，沒有很好地結合責任權利三者，懲不明，成本管理沒有制度約束，項目施工人員在成本管理過程中的動力不足。

(3)施工組織設計階段缺乏對成本控制的科學計劃。施工組織設計中施工準備，人員、機械設備的安排、安排和連接等直接影響成本控制，目前許多項目缺乏科學的計劃組織，施工階段人員窩工、材料浪費、設備閑置，增加了工程項目的成本支出。有些項目前期準備不足，三通一平不足，道路邊緣進入現象頻繁發生，施工單位為保證工程進度，匆匆準備材料，材料入場后不能合理堆積，檢查、領取制度不健全，節約、獎懲措施不利，材料浪費大量。有些項目經理部對設備配置不合理分析，希望設備越多越好，越先進越好，造成設備資源的浪費。設備使用中有些部門維護不足，設備完善率差，使用率低，折舊費用和保管費用增加。

(4)管理者缺乏先進的成本管理理論知識。完善的成本管理組織是現代企業進行現代化成本管理的必要條件，是企業生產經營活動順利進行的重要特征。做好成本管理的關鍵是提高成本管理者的素質。目前，項目造價管理人員綜合素質不高，缺乏先進的造價管理理論知識，項目各級造價組織的目標和責任不明確，上下級造價管理組織的聯系不緊密，下級造價管理組織無法很好地完成上級造價管理組織發布的任務，各部門之間的相互協調和合作也不足以默契。

2.實施全過程成本精細計算，提高施工項目成本管理水平

項目計算是項目全過程的系統管理，通過一系列項目管理活動得到體現。因此，對工程實施現場標準化管理，切實將現場各項管理工作納入規范化、標準化、系統化的運行軌道，使現場人、材、機等生產要素高效合理運行，是保證項目核算正常運行的關鍵。

2.1加強施工準備階段成本預測精細化

(1)項目組適應成本預測精細化的新工藝機制。在項目投標報價階段，企業預算部門根據設計文件、國家和地方有關定額和收費標準制定完善的施工圖預算，并在施工開始時，項目部和公司共同制定內部控制責任成本作為公司成本控制的依據，項目經理部根據公司和項目簽訂的項目承包合同確定項目成本管理目標。項目部此時并沒有真正實施控制成本，項目經理部在公司制定的責任成本的基礎上再預測項目成本，制定項目自身的內部控制成本，使成本在原來的程度上再次下降，在此基礎上制定項目的經濟方案。在不考慮內部控制成本之前的過程是施工圖預算內部預算。確定內部控制成本后的新過程是設計圖預算內部預算項目的經濟方案。

(2)項目經濟方案的制定。項目內控成本確定的基礎是項目的目標利潤，項目部應該根據企業的經營目標并結合現場實際及市場詢價來預測項目的目標利潤，在此基礎上制定出項目的經濟方案。

確定項目內控成本，主要包括如下內容：一是認真審核預算，計算工程量。二是采用成本倒算的方法，即在工程施工前倒置工期，優化施工方案壓迫成本的施工允許范圍內設計降低成本的技術組織措施，倒置工期后進行工期優化，一般工期優化采取的措施主要節約旋轉材料費和機械費。三是計算預先提出的質量成本，在施工過程中高度重視工程質量，減少運輸損失，直接降低工程成本，相反，人力、物力、財力消耗。所以，項目預控成本也要考慮到質量成本的損失，建立工程質量成本臺賬，反映出保證和提高施工項目質量所付出的相關費用情況。

落實成本指標分配，建立目標管理網絡。成本中各費用的發生應由專業負責人管理，項目經理與其簽訂保證合同，執行各成本負責人的責任，實現能力者、庸者、創造者多，損失者受罰實現工程消耗效果，根據以上分析，建立項目目標管理網絡圖。

項目部在施工籌備階段對施工方案開展經濟優化與決策，將技術性與經濟有機結合，堅持不懈自身計算工程量，并與施工進度、方案相結合，根據技術性對比和效果評價最終制訂經濟合理、合乎品質標準、安全性可行、便捷施工的經濟方案。

2.2加強施工階段成本精細核算

(1)加強施工各環節成本預測控制。成本預測通常只在開工之前用于制定目標成本，真正項目施工期間，項目部以計算實際成本消耗量為基準進行成本核算。為了精細化成本計算，從基礎到主體到裝修階段，項目應在施工的各個環節進行預測和控制。預測和控制的過程實際上是精細化施工計劃的過程。通過預測，可以找到真正的成本控制點。具體做法是在各環節施工前，項目部根據內部控制成本和工程進度預測施工部位和相應實物量，通過預算確定收入。根據各項經濟指標做出相應的控制方案，實現成本的預測預控。只有設想怎樣去控制成本，才能把控制成本融入到施工當中。

(2)實行崗位核算精細化，明確各項費用的控制點。成本計算是施工管理的最基本標志和主要內容，要加強項目，明確各單位的責任，使單位責任化、具體化，同時在單位責任制中加入經濟控制，細化單位計算，明確各費用控制點，保證利益目標的實現。在人工費方面，根據市場行情與內控成本支出，預測費用，實行平方米包干制度，一次性包死。在材料費方面要嚴把進料關與用料關。首先是進料關，無論任何材料進場必須打方、點數、檢驗質量，保證進場的材料保質保量。

其次是用料關，在領料的過程中做到有據可依、有據可查。根據這些數據項目部就能很好的控制材料的支出，一旦出現虧損，器材員及工長都要寫出原因分析，上報項目經理審批，對無故的虧損相應從民工費中扣除。在機械費和大型工具租賃費方面，自己的設備必須進行單獨、自行車的計算，實行單獨、自行車的計算有助于評價機械設備的使用率，與租賃設備進行成本比較，找出設備管理中的問題。外租設備必須簽訂設備租賃合同，制作設備使用臺班的原始記錄，正確計算臺班費。