1.1信息安全保障體系需要健全

大量涉密數(shù)據(jù)信息和核心技術(shù)是智能城市建設(shè)的主要內(nèi)容，增加了智能城市信息安全風(fēng)險，失控嚴(yán)重影響城市建設(shè)。目前，許多海外產(chǎn)品、技術(shù)、解決方案應(yīng)用于操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、軟件硬件，過低的國產(chǎn)化難以降低信息安全危險。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，需要通過技術(shù)手段為智能城市的移動空間位置服務(wù)提供安全保證。因此，必須從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、法律、政策等層面建立信息安全保證體制和風(fēng)險評價機(jī)制，實現(xiàn)掌握信息安全主導(dǎo)權(quán)的目的。

1．2智慧城市評價指標(biāo)體系有待升級

當(dāng)前我國很多地方的智慧城市建設(shè)中存在缺乏對最終目標(biāo)和實際效果的檢驗與評價，單純強(qiáng)調(diào)新技術(shù)引入、軟硬件引入的問題。將關(guān)注點放在若干IT類的技術(shù)指標(biāo)上是當(dāng)前可供參考的國內(nèi)外關(guān)于智慧城市的評價指標(biāo)體系中的重要問題，智慧城市建設(shè)優(yōu)劣的評價以信息化率、共享率、普及率、覆蓋率為主要依據(jù)，對于相關(guān)系統(tǒng)建成后能否給城市和市民帶來哪些本質(zhì)上的用戶體驗和提升沒有進(jìn)行深入的考慮。環(huán)境和民生被一些國家放在首位，例如到2025年二氧化碳排放降低40%是瑞典首都斯德哥爾摩提出的智慧城市建設(shè)目標(biāo)，對于引入什么技術(shù)設(shè)備、是否達(dá)到某些IT類指標(biāo)卻沒有得到應(yīng)用的重視。

1．3“一張圖”建設(shè)中的問題

智慧城市建設(shè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)是“一張圖”，智慧城市構(gòu)架也以此為基礎(chǔ)設(shè)施。“交通一張圖”、“國土一張圖”是當(dāng)前智慧城市建設(shè)的主要表現(xiàn)，不同部門之間的各自為政阻礙了宏觀意義上的“一張圖”的實現(xiàn)。衡量智慧城市建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)是信息資源是否充分共享。數(shù)據(jù)建設(shè)重復(fù)、內(nèi)容混亂、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等是多個“一張圖”帶來的主要問題，“信息孤島”這個問題仍然沒有得到有效解決。

1.4智能交通建設(shè)中的問題

行駛過程自動化、指揮整體化、交通管理動態(tài)化是智能交通的最終目標(biāo)。要實現(xiàn)以上三個目標(biāo)，需要以下三個方面的支持：首先，云計算技術(shù)、分析和調(diào)度技術(shù)、功能建模、地理信息系統(tǒng)、GPS、車輛無線通信技術(shù)、感知技術(shù)等信息技術(shù)支持。其次，道路、車輛、人和視頻車輛檢測連接的全面感知和監(jiān)視數(shù)據(jù)、車輛位置軌跡數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)航歷史數(shù)據(jù)、道路數(shù)據(jù)等交通大數(shù)據(jù)支持。最后電子地圖系統(tǒng)綜合整合的一體化交通信息管理、車輛導(dǎo)航系統(tǒng)、電子通信系統(tǒng)、交通信號系統(tǒng)、軌道交通系統(tǒng)、城市公交系統(tǒng)、交通信息中心等先進(jìn)交通管理支持。

2目前，中國智能城市建設(shè)中的問題和對

2.1根據(jù)我國實際國情參考外國建設(shè)經(jīng)驗

西方國家城市化率超過50%后引起的一系列城市疾病、城市資源環(huán)境承載力不足、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失去平衡是建設(shè)智能城市的基本目的。像我國北京、上海、廣州這樣短時間內(nèi)急速發(fā)展、城市功能聚集、人口數(shù)量眾多的超大城市在西方國家較為少見，其中小城市多為試點成功城市。因此，中國建設(shè)部認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)一城一策的原則進(jìn)行智能城市建設(shè)，綜合考慮我國實際國情，參考外國建設(shè)的有益經(jīng)驗。

2．2理論思考和論證開展智慧城市建設(shè)的可行性

一個城市是否需要進(jìn)行智慧城市建設(shè)，什么時間進(jìn)行建設(shè)、建設(shè)多大規(guī)模應(yīng)當(dāng)根據(jù)該城市的經(jīng)濟(jì)實力、信息化水平、基礎(chǔ)設(shè)施等實際情況進(jìn)行嚴(yán)格的可行性論證。2014年互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心對全球智慧城市的預(yù)測中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前世界百分之十五的城市有可能進(jìn)入智慧城市的成熟期。現(xiàn)階段我國已經(jīng)有百分之五十以上的縣級以上的城市提出要開展智慧城市建設(shè)，根據(jù)我國當(dāng)前城市發(fā)展水平和智慧城市建設(shè)所處的發(fā)展階段情況，如此數(shù)量和規(guī)模的城市進(jìn)行智慧城市建設(shè)是否能夠獲得支撐還需進(jìn)行嚴(yán)格論證，進(jìn)而防止因盲目建設(shè)而造成資源浪費(fèi)和各種不確定的隱患。

2.3科學(xué)地看待地方政府的期待和學(xué)術(shù)顯示之間的差距

智能城市建設(shè)與我國城市化的快速發(fā)展密切相關(guān)，可以從國內(nèi)外城市化率發(fā)展情況的比較中發(fā)展，我國在35年內(nèi)城市化率從20%到50%鑒于我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，在更短的時間內(nèi)會出現(xiàn)更多相應(yīng)的問題，在沒有解決先例的情況下采取的措施很難取得好的效果，新方案的理論、技術(shù)、實踐需要長期的過程，政府希望通過智慧城市的成果快速解決現(xiàn)實問題的愿望是無法實現(xiàn)的。

2．4通過政府部門的統(tǒng)一管理實現(xiàn)行業(yè)整合升級

國家層面的統(tǒng)一市場在我國測繪地理信息行業(yè)還沒有形成，進(jìn)而導(dǎo)致了多部門牽頭智慧城市建設(shè)的局面，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)模糊、溝通不暢、執(zhí)行力不夠等問題相繼出現(xiàn)在實施過程中，國土部門、工信部門、住建部門的各自為戰(zhàn)無法形成建設(shè)合力，項目推進(jìn)速度遲緩、實施效果不理想的問題隨之產(chǎn)生。目前，許多測繪地信企業(yè)參與國內(nèi)智能城市建設(shè)，智能城市建設(shè)在整體技術(shù)力量的作用下無法實現(xiàn)。智慧欠佳、功能重復(fù)、整體處于較低水平是當(dāng)前企業(yè)退出的解決方案和應(yīng)用實例存在的主要問題。數(shù)據(jù)企業(yè)、GIS軟件企業(yè)是目前測繪地信行業(yè)內(nèi)企業(yè)的主要類型，軟件服務(wù)和硬件制造企業(yè)是行業(yè)以外智慧城市建設(shè)企業(yè)的主要類型。為了實現(xiàn)智能城市建設(shè)的有效支持，必須科學(xué)地升級整個測繪地信企業(yè)。這不僅可以實現(xiàn)測繪地信企業(yè)的考驗和挑戰(zhàn)，還可以為行業(yè)外企業(yè)提供機(jī)會。

3結(jié)語

本文分析了當(dāng)前中國智能城市建設(shè)存在的問題，在此基礎(chǔ)上探索解決問題的戰(zhàn)略，為提高中國智能城市建設(shè)水平和效果做出了貢獻(xiàn)。但本文還存在一定局限，希望地方政府能夠加強(qiáng)重視，采取有效措施解決智慧城市建設(shè)中存在的問題，進(jìn)而促進(jìn)我國城市建設(shè)的健康穩(wěn)定進(jìn)行。