摘 要 園林工程包含的項目多、環(huán)節(jié)多,項目投資呈逐年加大的趨勢,因?qū)�業(yè)人員較少及政府行政領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù),工程項目華而不實及重復(fù)投資的現(xiàn)象并不少見,追加投資突破預(yù)算更是司空見慣.該文分析了當前園林綠化工程造價存在的問題,提出了做好園林綠化造價控制的措施,以期在真正體現(xiàn)設(shè)計思想和保證工程質(zhì)量的前提下,將工程造價控制在合理的范圍內(nèi).

關(guān)鍵詞 園林工程；造價控制；問題；對策

園林工程涉及面廣,是一個較為復(fù)雜的綜合性工程,主要包括堆土造型、園路廣場、親水平臺、景石景亭、噴泉照明、雕塑小品、護坡水景及名目繁多的喬木、灌木、地被、草坪、綠籬及水生植物的種植等內(nèi)容.隨著現(xiàn)代城市景觀環(huán)境要求的不斷提高,園林工程規(guī)模也日趨擴大.新技術(shù)、新材料在園林景觀上的不斷應(yīng)用,園林工程專業(yè)分工愈來愈細,園林工程的內(nèi)容也在朝多樣化、復(fù)雜化的方向發(fā)展.園林工程的造價控制涉及面廣、環(huán)節(jié)多,其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,控制工程造價就很難實現(xiàn).

1. 當前園林綠化工程造價存在的問題

1..1 設(shè)計前期調(diào)查工作不到位,導(dǎo)致造價控制難度加大
作為城市配套工程,城市園林綠化工程實施前期必須做好環(huán)境基礎(chǔ)資料調(diào)查,如城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對象等,如果前期調(diào)查不到位將直接影響工程建設(shè)成本.如有的煤氣、熱力、通訊、電力、自來水管線現(xiàn)狀與實際不符,在施工過程中可能挖到了某部門的線纜或煤氣的排氣閥,不但影響進度,還可能改變原定施工位置,被迫重新選址,這無疑增加了工程量.
1..2 過度追求藝術(shù)性
園林綠化工程設(shè)計前必須認真調(diào)查研究當?shù)氐臍v史脈絡(luò)、風土人情、地方特色,因為園林綠化除具有感官休憩功能外,更是一種精神意境、歷史文化底蘊和人文氣息的體現(xiàn),如果前期調(diào)查不夠深入,會導(dǎo)致園林綠化設(shè)計定位不準,出現(xiàn)重美觀輕實用性的現(xiàn)象,使設(shè)計師無法表達作品的真實意圖.由于目前園林設(shè)計方案未完全進入招投標市場,存在不透明性,致使投資人的觀點和錯誤的信號嚴重影響設(shè)計師的設(shè)計意圖,作品只注重標新立異、方案的奢華惟美,忽視了專業(yè)技術(shù)問題,人為肢解了最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設(shè)計方案,最終造成園林綠化造價不斷增加,投資金額與建設(shè)成效失衡[1].
1..3 投資決策多由行政拍板,缺乏科學(xué)性、經(jīng)濟性
工程總造價的高低和建設(shè)面積的大小決定了園林綠化項目設(shè)計的多少,有的設(shè)計單位為了追求利潤,人為地提高工程造價.如盲目增加苗木種植密度,使用大規(guī)格綠化苗木,超強度地進行非常規(guī)建筑設(shè)計,過多采用珍稀名貴植物和昂貴的建筑材料等,盲目擴大工程規(guī)模,提高單位面積建造成本.園林綠化工程大多由政府投資建設(shè),部分地方的行政領(lǐng)導(dǎo)缺乏科學(xué)嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,在進行項目可行性研究時,采取領(lǐng)導(dǎo)拍板定案,沒有廣泛調(diào)查研究、多方案比選,僅靠人脈關(guān)系取勝,致使一些技術(shù)先進、功能可靠、經(jīng)濟合理的建設(shè)方案得不到重用.這種情況下,控制工程造價十分困難[2].

2. 做好園林綠化造價控制的措施

2..1 設(shè)計階段
園林設(shè)計應(yīng)推行招投標機制,通過公開、公平的招投標競爭,選擇出最優(yōu)設(shè)計方案,減少人為的行政干預(yù).現(xiàn)在許多園林綠化工程設(shè)計都是地方領(lǐng)導(dǎo)指定一家或幾家有一定知名度的北京、上海景觀設(shè)計公司來進行前期設(shè)計,其他有實力的設(shè)計公司根本無法參與.由于設(shè)計公司處于外地,對當?shù)貧v史文化了解有限,所以設(shè)計的作品華而不實.筆者曾遇到有一家設(shè)計公司在一個濱河游園工程中設(shè)計了模仿頤和園里的曲水流觴的水景,取名流杯渠,建成后因游人眾多,渠內(nèi)紙屑垃圾遍布,很不雅觀.考慮到夜晚不安全,要求施工單位在水渠上加裝透明的有機玻璃,后來因玻璃大量損壞導(dǎo)致景觀失色,投入較多資金的工程成為擺設(shè).因此,在設(shè)計階段不能憑關(guān)系閉門造車,應(yīng)廣發(fā)信息,邀請有一定資質(zhì)和實力的設(shè)計公司都來參與.通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析、效果評價,力求在最合理的經(jīng)濟條件下首先確保使用功能,然后再追求造型美觀,確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟與社會效益.同時對入選方案和中標方案進行公示,聽取社會意見.應(yīng)積極推行限額設(shè)計,以使總投資不被突破.力爭用最低的成本,實現(xiàn)工程項目的必要功能[3].
2..2 工程實施階段
2..2.1 工程招標及合同管理.加強對招標書條款嚴密性的評審,防止不平等交易發(fā)生,保證招投標工作的公平、公正.
重點關(guān)注合同中涉及質(zhì)量、工期的條款.對中標企業(yè)提供的工程量清單,要根據(jù)設(shè)計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列,不能出現(xiàn)漏項、錯項.并且要認真勘測現(xiàn)場情況,盡量預(yù)測在施工中可能遇到的情況,對將要影響報價的項目予以劃分.
2.2.2 施工階段的造價管理.施工階段造價管理的重點是設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證以及工程造價的管理.在園林綠化施工中設(shè)計變更較多,變更也較大.應(yīng)嚴格控制變更,最好實行“分級控制、限額簽證”的制度,嚴禁通過設(shè)計變更提高設(shè)計標準,擴大建設(shè)規(guī)模,增加建設(shè)內(nèi)容等.對必須發(fā)生的設(shè)計變更,尤其是涉及到增減的內(nèi)容,應(yīng)做到先算賬,后花錢,必須征得設(shè)計方、建設(shè)方、監(jiān)理的確認,隨時掌握項目的額度.嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外,做好各項資料和隱蔽工程的記錄,避免出現(xiàn)高額的經(jīng)濟損失.工程造價人員在施工過程中,做好施工圖紙的會審,督促施工方按圖施工,對施工過程中所采用的施工方案要進行充分論證,做到施工方法先進、技術(shù)合理.建設(shè)單位更應(yīng)該尊重科學(xué)規(guī)律,不能要求施工企業(yè)違背自然規(guī)律反季節(jié)施工[4].筆者就經(jīng)歷了類似事例,一建設(shè)單位為了趕工期要求施工企業(yè)在夏季大面積種樹后來大部分枯死,最后不得重新種植.
2.2.3 加強結(jié)算管理,嚴格把好審核關(guān).在工程竣工決算時,審核人員應(yīng)注意審核項目的單價、結(jié)算書中分項的正確性及程序的準確性,結(jié)合現(xiàn)場的實際情況分析計算.還應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求進行工程量的審核,當出現(xiàn)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等情況時,審核人員在要求施工企業(yè)報送相應(yīng)的工程計算式和材料用量明細表的同時,也要要求造價管理單位編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細,通過比照審核,避免多算或不按規(guī)則計算,做到客觀、公正、合理、準確.此外,應(yīng)堅持按合同辦事,嚴格控制工程預(yù)算外的,對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證,一律核減[5].