要有效控制和管理建設工程投資,必須在項目決策時期、項目設計時期和項目實施時期將工程投資額控制在限定范圍內,優化建設工程項目投資控制和管理,實現工程投資目標,保證各項目建設中人力、財力和物力合理分配,防止三超情況發生,保障工程完成后的決算控制在審計概算范圍內完成。
(1)加強項目決策時期的投資管理
建設部門應充分意識到制定投資預算的重要性,投資預算是項目建設前期的重要工作環節,具有決策意義的文件,是分析建設項目資金效果的理論依據。因此,必須審查預算的編制是否符合相關標準規定,審查工程合同的簽訂是否符合法規,條款是否嚴格完善。責任、義務、數量和質量、工期、成本、支付比例和結算方式、保證等內容是否明確完整。預算編制和合同簽訂后,必須經領導批準后,在開工前提交財務科、審計科各一份,才能施工。審計科要審查該工程項目是否具有專業資質的會計師事務所或相應部門發行的概算,是否有醫院部門的可行性認證報告,是否有領導批準,是否有立項批準文件,是否有投資計劃和相關手續向政府部門申報批準的批準文件。參與政府招標和內部招標的工程是否按規定程序和要求進行。施工前,審查該項目是否有招標合同,施工方和監理方是否有資格證書。
(二)加強項目設計時期的投資管理
首先項目主管部門要負責組織設計方案的工作,工程項目要嚴格執行基本建設程序,堅持先調查、后設計、再施工原則,在制定方案過程中要組織專家和相關科室人員進行反復認證,廣泛聽取各部門的意見,方案大家一致認可后再定稿。設計方案的最終定稿必須由分管院長、項目主管部門負責人、工程所在科的分管院長、科主任、護士長簽字認可。設計方案確認后不得隨意修改。因客觀原因需要修改時,必須向醫院領導申請審查同意。簽字認可的設計方案可以向醫院內部招標中心提交專業機構進行預算編標。在設計方案過程中,我們必須消除輕設計理念,控制工程投資從設計開始,有效控制工程成本,保證設計質量符合國家標準。同時采用額度設計,根據批準后的投資預算控制設計方案,不僅要保證各專業實現使用功能,還要根據分配的投資額度進行設計,嚴格控制總投資額度不會突破。在選擇工藝技術方案時,先進的技術方案具有效率高、產品質量好的優點,但相對投資大。因此,中國在建設醫療機構時,應根據實際情況,以提高利潤為基礎,合理有效地運用先進的技術方案和新技術。
(3)加強項目施工中的投資管理
對施工中的項目施工,審計科必須定期跟蹤審計,項目主管部門必須安排專家實時監督材料的評價、質量、等級等,檢查是否符合合合合同的要求,書面檢查簽字,防止施工方偷工減料,以下充實。工程成本必須嚴格控制在國家規定的預算范圍內,對施工中必須追加的工程項目,施工人員必須詳細書面說明,經有關領導簽證后才能施工,簽證金額確認范圍如下:a.追加工程預算金額在3000元以內的項目主管部門科長、項目所在部門的負責人、審計科長三方簽證確認可以施工b.追加工程預算金額在3000元至1萬元以內的項目主管部門的分管部門院長、項目所在部門的分管部門院長、審計科長簽證確認可以施工c.追加工程金額的部門的部門、部門的部門主管部門的部門、部門的部門主管部門、部門的部門、部門主管部門的部門、部門的部門、部門主管部門的部門、部門的部門、部門的部門的部門、部門、部門的部門、部門的部門、部門的部門、部門的部門、部門、部門的部門的部門、部門、部門、部門的部門、部門的部門、部門、部門的部門、部門的部門、部門、部門、部門的部門、部門的部門、部門、部門的部門的部門、部門、部門的部門、部門、部門的部門、部門、部門、部門的部門、部門的部門的部門、部門、部門、部門的部門、部門的部門的部門、部門、部門的部門的部門、部門、部門的部門的部門、部門、部門的部門的部門、部門、部門、部門、部門的部門、部門的部門、部門、部門的部門的部門、部門的部門、部門、部門、部門的部門、部門、部門的部門、部門的部門的部門的部門、部門、部門的部門、部門、部門的部門的部門、部門、部門、部門的部門的部門的部門、部門、部門、部門的部門、部門、部門
二、結束語
綜上所述,控制和管理醫院建設工程項目的投資需要利用科技原理和經濟和法律手段,在項目建設過程中的各個階段,利用科學的計價方法和合理的計價依據,確定投資預算、設計預算、施工圖預算,實現最佳投資效益。
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