摘要:通過對污水處理廠尾水水質及其污染性的分析，結合污水標準，探討尾水資源化利用的特點和優勢，以及污水資源化利用存在的問題和對策。結果表明，污水處理廠尾水水量大，水質穩定，污染物少，集中排放的特點和優勢可優先回用于農田灌溉和城市雜用水。同時，針對污水處理廠尾水資源化利用存在的問題，通過提高人們對尾水資源利用的認同感，制定相應的政策，選擇合理的資源化利用途徑和技術方法，加強基礎建設等建議和方法，促進污水資源的充分利用。

關鍵詞：污水處理廠；尾水；資源化；污水資源

我國大多數城市屬于水資源缺乏的城市，并且隨著經濟的發展，用水量逐年增加，水污染不斷加劇，可用水源日趨減少，并形成惡性循環，加劇了水資源的缺乏[1-2]。加強污水處理和尋找新的水源是解決水資源匱乏的重要途徑。其中，尋找新的天然無污染水源是不現實和不長期的方法，很多可利用水源已經被開發和污染，另一方面不能利用遠程水源經濟。所以，國家加強了污水處理方面的投資和建設，增強了污水處理能力，以增加可利用的水資源。2014年全國累計建成污水處理廠4436座，污水處理設計能力達1.71億m3/d，平均日處理水量1.35億m3，一定程度上緩解了污染加劇的現象，但處理完的污水中污染物總量仍然較大，造成了河流，湖泊的污染，影響著可利用水源的安全，同時也造成了大量水資源的浪費[1，3]。因此，將這些處理后的污水當作一種資源，進行資源化利用具有雙重的意義。本研究通過對污水處理廠尾水水質和回用標準的分析，結合當前污染治理現狀探討了污水資源化利用的可行性。

1污水處理廠尾水水質及污染現狀

污水處理廠尾水水質是尾水資源化利用的關鍵要素，決定了其再生利用的途徑和技術方法。目前，我國城市污水處理廠多采用二級處理技術，出水多執行城市污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002)中的一級標準或二級標準[4]。污水經過二次處理達到標準后，出水中仍含有懸浮顆粒物和部分難以分解的有機污染物，如木質素、污染物等，同時含有氮磷等豐富的營養物質，這些物質的含量遠遠高于地表水的水質標準(如表1)，排出接受水體會減少水體環境容量和水體污染，影響地表水達到相應的水域功能指標[4-。達標排放的尾水較地表水的Ⅴ類水水質還要差，直接排放會導致地表水水質變差，降低相應地表水的水域功能。因此，城市污水處理廠尾水資源化利用，不僅可以避免地表水污染，還可以保證相應的水域功能，具有緩解當前地表水污染的重要意義。

2污水處理廠尾水資源化水質標準

目前，城市污水處理廠尾水資源化主要用于農業用水(田間灌溉、綠地灌溉)、城市雜用水、景觀娛樂用水、工業用水、補充水源用水等，使用前尾水要求處理污水處理廠的尾水水質大多可以達到農田灌溉用水的標準。因此，作為農業灌溉用水不需要或僅需要簡單處理，并且多數污水處理廠建在城市邊緣，距離農田，林地等較近，回用投資較低，可作為資源化利用的首選。但農田灌溉具有季節性，非灌溉期，污水處理廠大量尾水無出路[10]。作為城市雜用水，執行一級a或b標準的污水處理廠尾水，只需簡單處理去除尾水中懸浮的顆粒物，處理成本低，水量穩定，不受季節限制，是尾水應用的好方法，作為景觀水和工業水需要進一步去除氮磷等污染物，處理成本和技術要求比較高，但水量大，穩定，可以根據各地情況綜合考慮[10]。

3污水處理廠尾水資源化優勢

3.1尾水資源豐富、穩定，集中

據住房城鄉建設部通報，2014年全國城鎮污水處理廠累計處理污水480.6億m3，主要來源于生活污水[3]。由此可見，每年全國污水處理廠尾水資源量高達480.6億m3/a，水量豐富、穩定、集中，是豐富的潛在水資源，可作為城市第二大水源開發利用[3。

3.2尾水污染物低，水質穩定

生化處理后的污水處理廠污水一般滿足城鎮污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002)中的一級標準或二級標準，如表1所示。污水經污水處理廠處理后，污染物大幅減少，水質接近再利用要求，水質穩定，資源化再處理方便。

3.3尾水資源化利用有意義，有效益

尾水經再處理后轉化為可利用的水資源，對于城市的發展來說具有雙重的意義：一方面減少了地表水的污染，保護了水環境；另一方面增加了水資源，緩解了城市缺水的危機。除了以上環境效益外，尾水資源化還具有一定的經濟效益，污水尾水再生的處理成本一般低于自來水的使用費用，以秦皇島為例(2021年)，工商企業自來水價格為6.24元/m3，洗車、桑拿等特殊行業自來水價格為25.16元/m3，污水尾水再生處理費用為3.89元/m3(出水比自來水質量高)

4污水處理廠尾水資源化存在的問題

4.1認知意識程度不高

不管是用戶還是水資源規劃師，對污水尾水資源認知不夠，總認為尾水處理后還是污水，水質比自來水差，對使用有影響，心理上接受不了。因此，用戶不愿意接受再生尾水，但水資源規劃者缺乏長期規劃，忽視再生水資源，花費大量資金，花費物力和人力開發新水資源或跨流域調水，忽視周圍尾水資源，浪費尾水資源，污染環境。

4.2政策支持力度不夠

雖然近幾年，國家加大了對污水處理后再生利用的鼓勵和宣傳，但在法律上還沒有建立明確的法律和制度保障，在政策上沒有指導性和強制性的要求，經濟上沒有確實可實施的優惠條件，導致人們對污水資源化利用不夠重視，不感興趣，不愿投資，嚴重阻礙了它的發展。

4.3技術與管理水平不高

尾水資源化利用，在國外已有很多成功實例,許多技術已經成熟。但是，中國水環境污染管理近十年來首次受到重視和發展，人才不足，科學技術相對落后，許多技術和路線經濟、技術和管理等諸多問題不適合中國國情，污水資源化利用技術推進緩慢，建設污水資源化工程運行效率低或無法正常運行。因此，積極探索適合國情，地情的污水回用技術路線，增強污水資源化利用管理水平非常必要。4.4資金和基礎設施問題經濟決定上層建筑，在污水的資源化利用方面顯得更為重要。建設污水資源化利用處理工程和回收系統需要大量資金，我國資金目前由國家資金和地方政府自行提供，資金比較少，使用中管理和監督不足，資金在污水資源化利用方面利用少，浪費嚴重。同時，我國城鎮污水回收基礎設施少，不能為污水回收提供各方面通暢的路徑，城市污水資源化利用程度相當低。

5污水資源化問題對策

5.1提高污水資源化認同感

認同發展。因此，必須從根本上改變人們對再生水臟的認識，確立正確的污水資源化利用觀點。加強污水回收目標和回收標準的宣傳，認識到尾水處理后，根據水質情況可以回收給不同的對象，不僅可以治理污染，還可以節約自來水資源，制定相應的水政策，確保污水資源化帶來的經濟效益同時，對水資源規劃人員應加強環境知識的學習和認知，充分認識周圍的資源，變廢為寶，節約資金，制定符合國情的長期水資源規劃。

5.2制定有利于尾水資源化的政策

污水尾水資源化發展急需建立法律和制度保障，完善立法和技術標準，明確污水資源化地位。同時，人們要制定科學的技術標準和規范，提出合理的指導性、鼓勵性和強制性要求，確定相應的產業和經濟政策，推動污水資源化快速、有序發展。法律和制度應具有操作性和實施性，正確激勵，引導人們開發污水資源。結合經濟杠桿的作用，調整價格，促進污水資源化利用。

5.3選擇合理的資源化途徑和技術方法

尾水的資源化利用途徑較多，應該因地制宜，選擇適合當地的一種或多種回用途徑，根據用水水質選擇正確的回用技術，培訓相應的運行管理人才，做到已有尾水深度處理工程不閑置，運行正常，能夠穩定地供應再生水。待建污水資源化工程，工藝技術合理，適合國情，地情，構建可以提升水質空間，能夠擴大出水用途的規劃。

5.4合理規劃資金，做好基礎設施規劃和建設

改變國家撥款和地方政府自籌的單一政府行為，通過政策鼓勵和支持，激勵社會行為，調動企業投資，社會籌資等方式進行污水處理廠尾水資源化利用的建設和城市基礎設施的建設。同時，加強資金管理，合理建設尾水資源化利用工程，健全污水收集，資源化利用管網建設，尾水資源化利用方便，暢通無阻。

6污水處理廠尾水資源化建議

城鎮污水處理廠尾水資源化利用是我國城市進行水環境保護和解決水源短缺問題的切實可行方法。為了避免建設資金的浪費，必須在今后的污水處理廠新建、改建和擴建中充分考慮尾水資源化利用的建設，在城市、農田、工業基礎設施建設中輔助污水資源利用管道和其他設施。尾水資源化利用，要充分考慮當地經濟條件、基礎設施等因素，合理采用尾水處理技術，多渠道利用污水處理廠尾水，實現經濟節約，技術可靠，管理簡單，運行穩定，發展可持續。同時，開源與節流相結合，嚴格節約，建立節水型系統，充分利用有限的水資源，保護水環境，實現綠色可持續發展。