摘要:小型水利建設在提高中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平建設中發(fā)揮著重要作用，加強中國小型農(nóng)田水利建設管理是推進中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要措施。但是，就目前的現(xiàn)狀而言，中國小型農(nóng)田水利建設仍有一些不足，嚴重影響小型水利建設的順利實施，阻礙了中國小型水利建設的發(fā)展。水利建設主要為我國社會公共產(chǎn)品提供，對民生保障具有重要意義。主要建議通過農(nóng)田水利建設中存在的問題，合理有效地解決農(nóng)田水利建設的對策。

關鍵詞:小型水利建設工程管理問題，對策

0引言

我國本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在我國具有重要地位。小型農(nóng)田水利的建設是我國農(nóng)村基礎設施建設的關鍵一步，對我國農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)發(fā)展來說至關重要。隨著我國國民經(jīng)濟的不斷提高，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平也在不斷的提高。通過對農(nóng)田水利建設的不斷完善，我們可以從中得到更多的便利。但是就目前的情況來講，在小型農(nóng)田水利建設管理中出現(xiàn)了很多的問題，因此有效的解決這些問題對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長有著重要的作用。

1農(nóng)田水利建設存在的問題

1.1管理制度的不完善

對制度來說，任何工作的開展都需要制度的制約，對小型農(nóng)田水利建設也需要制度的制約，沒有制度和法律的制約，小型農(nóng)田水利就無法順利實施。然而，就目前的情況而言，許多基層小型農(nóng)田水利管理體系不完善。首先，基層水利部門在質(zhì)量檢測、質(zhì)量監(jiān)測、質(zhì)量保障體系等方面不完善，無人監(jiān)測、監(jiān)測、保障。會發(fā)生偷工減料等問題。直接導致水利工程建設和實施過程中無法得到有效監(jiān)控，相應的小型農(nóng)田水利工程存在這樣的問題。

1.2維護資金不足

小型水利工程的開展需要資金支持，近年來我國為了解決三農(nóng)問題，在基礎水利建設中提高了資金支持力，重視科學的規(guī)劃和布局，但由于我國許多農(nóng)村經(jīng)濟比較落后，目前政府投入的資金不能改善年久失修的水利工程，資金管理不足等不可抗拒的因素那么，很多重點水利工程難以實施，即使實施，資金難易度也會減慢工程進展，個人挪用資金，工程整體停止，工程進展會延遲[1]。

1.3基礎水利的設施管理運行機制不完善

基礎水利的設施管理運營機制不完善。首先，我國農(nóng)田水利建設普遍存在的問題運營方式比較單一，管理組織不完善。最重要的是，這種運營方式缺乏相應的激勵制度，員工的工作積極性無法調(diào)動，工作機械樣品，隨意欺騙等。迄今為止，員工工作效率低下，農(nóng)田水利工程的運行受到影響。我國農(nóng)村大部分農(nóng)田水利工程是灌溉和河道工程，這些工程大部分沒有設立相應的管理機構(gòu)，更不用說有專業(yè)的管理人員了。經(jīng)過大量調(diào)查，許多農(nóng)村基礎水利工程的管理人員大部分是季節(jié)性農(nóng)民，沒有專業(yè)技術人員管理。農(nóng)民在管理水利設施時使用不規(guī)范，應用不足，設施容易受損，設施使用年限降低[2]。其次，水管部門在職場設置上不合理，非工程管理部門較多，人力資源配置非常不合理，員工工作效率低，違反農(nóng)村小型水利工程科學管理。最后，基礎水利設施管理沒有提供多馀的基礎補助，與大型水利工程相關機構(gòu)相比，基礎從工作環(huán)境和工資待遇都不好。因此，許多優(yōu)秀的人才希望去大型水利工程公司，而不是基礎水利工程公司，因此農(nóng)村基礎水利工程公司人才不足，專業(yè)技術人員不足更不利于農(nóng)村水利工程的發(fā)展。

2解決小型農(nóng)田水利建設管理問題的對策

2.1加快推進小型農(nóng)田水利建設管理制度改革

作為基層水利部門，為加強建設管理效果，提高工程質(zhì)量，對當前小型農(nóng)田水利建設管理問題存在的不足，應積極完善。一是完善質(zhì)量管理體系。二是加強員工教育，加強質(zhì)量意識，不斷提高其管理專業(yè)水平。四是完善管理制度，確保每個崗位都有人負責。激勵制度也要完善，有獎加班，有獎全勤，有獎創(chuàng)新等。總之，要嚴格按照水利行業(yè)的規(guī)范和標準，切實做好施工指導、工程調(diào)查和管理建設等工作，從工程立項開始要組織相關專家多次討論，對方案進行具體研究和分析，找出問題，及時解決，使工程順利進行。工程建設階段需要經(jīng)濟和法律加強，經(jīng)濟資金跟上建設步伐，法律規(guī)則約束建設步伐。確保工程質(zhì)量控制，通過政協(xié)委員、黨員代表、社會輿論、政府有關部門等監(jiān)督[3]。

2.2加大農(nóng)田水利建設投資力度

為了更好地完成整個工程，在制度完善的同時，還需要加大資金投入，實際建設需要統(tǒng)計，投入專業(yè)資金進行小型農(nóng)田水利改造和修理。在資金有限的情況下，通過將其他方面多馀的資金應用于水利建設，或者在政府的主導下，舉辦活動，或者切斷小項目，吸引企業(yè)和社會的資金投入，參加工程建設，及時向有關部門報告資金實施的情況，進行資金監(jiān)督，有關部門也可以不定期進行調(diào)查。通過這些制度的嚴格實施，盡量避免侵占和挪用這些資金專用資金，盡量把資金用于應用場所，保障田間水利工程管理的有效性和建設的提高。為水利建設工程整體順利完成鋪路。

2.3健全水利設施機制，優(yōu)化管理效率

健全水利設施機制包括健全水利設施機制、健全水利設施建設后機制和健全激勵機制三個方面。健全水利設施機制主要是因為工程建設管理工作具有較強的專業(yè)性，基層水利設施必須跟上時代的進展不斷更新，如引進GPS技術和GIS技術等，這些新技術可以降低管理成本，充分調(diào)查現(xiàn)場，優(yōu)化管理效果。健全水利設施建設后的機制是因為農(nóng)田水利設施建設后的管理是一項長期的工作，對農(nóng)田水利設施的使用效果和壽命非常重要。基礎水利設施建設后，大部分都處于無人管理或無法管理的狀態(tài)，國家需要引進專業(yè)人才管理和應用建設后的水利設施，國家需要給基礎水利建設人才額外的饅頭補助金和福利。否則，與大型水利機構(gòu)相比，基礎不太想來，必須給予福利和補助金。健全激勵制度主要從水利工程的運行方式來看，許多小型水利工程條件差，對員工沒有報酬，長期以來員工都很懶。因此，應健全激勵制度，如設立全勤獎、加班工資、創(chuàng)新獎等，鼓勵員工遲到不早退，加班工資，有水利建設的創(chuàng)新思路視情況設立不同獎項。讓員工們隨時隨地考慮如何做好這項工作。一定要從健全水利設施機制、健全水利設施建設后機制和健全激勵機制三個方面完善水利建設機制，優(yōu)化管理效率，提高我國基礎水利事業(yè)。

3結(jié)語

通過對小型農(nóng)田水利建設管理存在的問題進行研究分析，我們發(fā)現(xiàn)存在管理制度不完善、維護資金不足、基礎實力設施管理運行機制不完善的問題，進一步加快推進小型農(nóng)田水利建設管理制度改革，加大對農(nóng)田水利建設的投資力度，健全優(yōu)化水利設施機制管理效率的對策。綜上所述，只有重視實際存在的問題進行分析和優(yōu)化，才能更好地提高管理效果，保障水利建設的順利實施，對我國水利事業(yè)的推進起著重要作用。

參考文獻

[1]王虹、馀金鳳.新時期小型田地水利工程管理問題與對策[J].中國農(nóng)村水利水電、2013、(5):96-97、99.

[2]李廷巍.關于小型田地水利工程建設和管理問題與對策[J].中國農(nóng)業(yè)信息、2014、(21):95.

[3]總統(tǒng)、馬華瓊.小型田地水利工程建設和管理問題的研究[J].低碳世界，2021