2011年，中央發(fā)布了一號文件，強調(diào)必須下決心加快水利發(fā)展，切實提高水利支持保障能力，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設必不可少的首要條件，對水資源分布不平衡、浪費現(xiàn)象嚴重，對水利灌溉依賴性強的基層農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實意義。

1水利工程建設在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的意義

1.1確保經(jīng)濟長遠，健康發(fā)展

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展離不開水利基礎設施。沒有水利工程的支持，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展只能是空中樓閣。因此，加強農(nóng)業(yè)水利工程建設，科學管理，才能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低，使農(nóng)業(yè)效益不斷增加，提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力。

1.2確保社會穩(wěn)定

三農(nóng)問題是制約農(nóng)村發(fā)展乃至整個國家經(jīng)濟與社會穩(wěn)定的根本所在。加強水利建設才能確保農(nóng)業(yè)增收，推進農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，保持農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定。

1.3確保資源持續(xù)發(fā)展

水資源彌足珍貴，我國水資源并不豐富，資源分配有極不平衡，必須循環(huán)使用，防止污染，利用得當。因此，要確保水資源的可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要考慮時下發(fā)展的需求，又要為未來著想。

2水利工程可持續(xù)發(fā)展的有效策略

基于上述，各級水利職能部門應充分認識水利工程可持續(xù)發(fā)展的重要性，與各級政府合作，建設農(nóng)業(yè)水利工程。

2.1加大資金投入

市場經(jīng)濟條件下的水利工程建設應遵循市場規(guī)律，各級水利職能部門在積極爭取政府財政投入的同時，要做好對農(nóng)村用水戶的宣傳工作，發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主觀能動性，吸引農(nóng)民以靈活多樣的形式參與水利建設投資。工程技術(shù)期間，水利部門要抓好管理人員的業(yè)務培訓，提高管理人員的業(yè)務水平，從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。

2.2普及節(jié)水灌溉技術(shù)

隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，水資源越來越珍貴，水利功能部門應調(diào)查田地水利運行情況和水利資源利用情況，根據(jù)情況制定詳細的灌溉方案。在條件允許的情況下，使用復蓋膜技術(shù)，提高灌溉效率，改良溝槽灌溉，在確立系統(tǒng)溝槽灌溉模式的農(nóng)作物種類允許的情況下，積極推進灌溉、滴水等技術(shù)，使水流成為水滴，減少用水量，利用提高節(jié)水效益的地下管道實現(xiàn)回流，控制水的消耗，避免浪費只有合理利用先進的節(jié)水技術(shù)，才能實現(xiàn)集約發(fā)展，擴大灌溉區(qū)規(guī)則。

2.3采用科學調(diào)水技術(shù)

包括美國、法國在內(nèi)的海外農(nóng)業(yè)水利技術(shù)先進國家多采用節(jié)水技術(shù)，著名的是美國加利福尼亞州北水南調(diào)工程，年調(diào)水270億m3，開展廣泛的調(diào)水活動，灌水項目技術(shù)和機電技術(shù)發(fā)展，灌水區(qū)經(jīng)濟進步，生態(tài)建設工作也順利開展。這些國家在實現(xiàn)節(jié)約水資源的同時，農(nóng)業(yè)效率也顯著提高。

2.4優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)

不同的作物對水的需求也不一樣。水利功能部門應與農(nóng)業(yè)部門結(jié)合地區(qū)水源狀況，在不影響農(nóng)作物產(chǎn)量的前提下，使用抗旱種子，調(diào)整農(nóng)業(yè)栽培結(jié)構(gòu)，彌補水資源不足。水利功能部門和農(nóng)業(yè)有關部門應積極引導廣大農(nóng)民采用間栽培模式，改變過去的栽培體系，積極發(fā)展改變栽培比例的節(jié)水栽培技術(shù)，在需要水量少的地區(qū)，采用坐水點栽培措施，節(jié)約寶貴的水資源。

2.5加強水利工程管護

要想保持農(nóng)業(yè)水利工程長期可持續(xù)性發(fā)展，就必須做好對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)水利工程的使用管理和維護工作。唯有做好使用管理和有效的維護，才能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定良好的基礎。做好安全管理，水利職能部門要做好對《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災害侵襲的同時，要防止惟利是圖的人為破壞；要做好水利工程配套設施建設，工程建設工程每個環(huán)節(jié)都重要,建設質(zhì)量一定要保證，決不能掉以輕心，因小失大；做好工程設施管護。對小型水利工程設施要登記造冊,繪制工程分布圖，分類排列，對重點工程實施掛牌，專人重點管理，落實目標責任制，確保重大型項目的設施管理安全，真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)水利工程用之于民，造福于民。

3結(jié)語

農(nóng)業(yè)水利工程是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)村長期可持續(xù)發(fā)展的首要條件。農(nóng)業(yè)水利工程建設關系到農(nóng)村經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。各級水利職能部門要清醒認清自身的重大使命，切實做好本職工作，真正確保農(nóng)業(yè)水利工程長期可持續(xù)發(fā)展。

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