城市的發展得益于城市的整體規劃。中國的城市環保規劃長期處于發展階段，一般隨著中國經濟的發展而進行調整。在中國工業和農業快速發展的背景下，人們對整個地球環境的破壞越來越嚴重，自然條件的變化無疑帶來了不可抗拒的自然災害。因此，我們應該充分考慮環境規劃在未來城市規劃中的重要性。本文闡述了對改善環境保護規劃的一些認識，可以為我國未來的環境保護規劃提供一些有益的參考。

城市規劃主要是通過城市可持續發展的觀點來體現城市發展規劃和目標。隨著城市發展客觀因素的變化，可以動態處理各種客觀因素之間的關系，從環境保護和可持續發展的角度展示城市的未來。然而，隨著中國經濟的快速發展，一些城市規劃和城市建設在實際工作中往往忽視了環境保護的同時進行，在一定程度上破壞了環境，環境污染問題日益突出。因此，我們應該增加環境保護規劃在城市規劃中的比重，大力推進環境保護工作。如何做好十二五后期的環境保護規劃，是我們面臨的首要問題，這就要求我們創新工作理念、工作方式和工作思路，努力在短時間內按照節能減排的要求做好環境保護工作。

1.轉變政府職能，加強環境保護規劃管理

1.1建立健全環境保護法律法規體系

政府應深入基層，開展廣泛的調查工作，聽取廣大人民群眾和基層單位的意見，積極采納NPC代表和政協委員的建議，逐步完善環境保護體系，科學制定環境保護規劃法律法規。目前，我國少數企業在日常生產經營活動中逃避責任，只追求企業的最大效益，而忽視環境保護。當違法違規面臨處罰成本低于企業收入時，這些企業就會冒險追求利益。當這些少數企業帶動大家效仿時，就會非法流行，往往會出現法律不責眾的情況。因此，政府要從根本上解決這個問題，就必須創新管理體系，確保我們的執法人員嚴格執法，為企業創造正義的法律平臺，形成公平競爭的市場體系。對于那些違反法律法規、偷排、漏排的違法企業，一經查處，要嚴厲處罰，特別是對于造成不可逆轉的重大污染案件，不僅要加大經濟處罰力度，還要追究刑事責任。在日常環保執法過程中，要嚴格執行環境準入制度，充分借鑒國外環保工作的成功經驗，引進適合我國基本國情的環保先進工作理念，加大與國際環保組織的合作力度。

1.2推進環境執法人員培訓教育

環保部門要與時俱進，根據我國不同階段的經濟發展目標，加強執法人員的培訓。可以聘請國內外資深環保專家進行日常講座，講解最新的環保法律法規和行業標準。理論上創新環保執法人員的工作理念和方法，豐富執法人員的工作手段，提高執法能力。對于日常環保工作中管理人才和技術人才的短缺，要統一招聘社會，更新環保執法隊伍的新鮮血液。

1.3加強農村環境保護規劃，城鄉和諧發展

首先，環保部門要根據當地的地理環境、氣候和人文因素，制定符合國家建設社會主義新農村的總體規劃。科學引導農民選擇適合當地土壤環境的優良作物種植，合理施肥，減少農藥和化肥對環境的污染。其次，要加強農村生活污水的處理，引導村民定點合理分類存放生活垃圾，提高農民環保意識。第三，合理規劃家庭水產養殖業發展，推進集中養殖，走產業化道路。最后，要利用廣播、電視、網絡等媒體手段，加強環保規劃的宣傳，讓村民自覺養成良好的環保習慣。

2.節能減排，科學規劃環境保護

(1)根據我國現階段環境保護工作中存在的問題，合理制定新形勢下的環境保護規劃，協調生產企業產業規劃與環境規劃的關系，確保經濟穩步發展。嚴格執行環境保護總量制度。對于那些新建、改建、擴建的項目，要加大環境審批力度境保護不達標時，不允許開工，從根本上控制環境污染。

(2)在環境保護規劃中，要充分發揮政府的主導作用，統一建設城市污水工廠。利用市場運行機制，鼓勵民營企業參與污水處理廠的投資建設。在實際運營和資金籌集方面，要加大政府財政補貼，創新收費管理體系。收費方面，政府應抽調專業水利和環保部門骨干力量，定期足額收取污水處理費，確保污水處理廠日常運營資金。同時，要不斷完善管網設施建設，擴大供水范圍。利用先進的網絡技術，建立網絡監控和收費平臺。

(3)在環保規劃中，要加快淘汰低產能企業的生產方式，促進清潔生態生產和可持續發展的循環經濟。政府應加大對重點行業的幫助力度，重點監管電力、造紙、焦化、建材等特大企業，推進清潔生態生產。建立完善的循環經濟管理體系和技術創新體系，完善相應的考核機制。

3.利用先進的科技手段推進環境保護規劃

(1)政府應加大資金投入，重點建設環境監測部門的標準化建設。更新升級環保部門的監測系統，分發先進的監測工具，特別是最基礎的環保系統，升級硬件，獲取最準確的數據。加大空氣污染環境指數自動監測系統和水質自動監測系統建設力度，升級國家重點環境污染自動監測系統技術，提高自動化、連續化、實時化監測能力。

(2)推進環保門戶網站建設，實行政務公開，提高環保規劃透明度。政府應監督環保部門的網站建設，督促網站內容的實時更新。網站可以方便快捷地傳達環保政策和標準，方便企業和公眾快速了解國家環保產業知識。人們關心的熱點環境問題可以通過互聯網及時向社會和公眾公布。

4.完善信訪體系，充分發揮人們對環境保護規劃的監督作用

4.1以人為本，完善環境保護規劃監督體系建設

首先，落實領導干部的環境信訪接待工作。每周或每月定期熱情接待信訪人員，廣泛聽取人們的意見和建議，及時批復和處理信訪案件。其次，建立和完善現有的電話熱線舉報系統。對于人們來電積極反映的環境污染事件，一切都要得到回復和記錄。最后，要完善網上舉報系統，公開政府郵箱，核實網上舉報內容要件，在網上公布處理結果，讓人們對一切都滿意。

4.2加強監督，制定應急預案

對于突發環境污染事件，應迅速啟動應急預案，采用網格化管理方式，在第一時間向社會公布事件的處理進度和結果，讓人們了解事件的進展情況，接受人們的監督。中國經濟發展正處于快速發展時期。要科學、系統、有計劃地制定工業生產計劃和環境保護計劃，最大限度地減少社會不和諧因素，以群眾反映強烈的環境問題為重點，加強環保部門自身能力建設，提高文明執法水平。

5 結語

筆者認為，在城市規劃中正確合理地應用環境保護規劃，可以有效控制城市建設對環境的污染，防止和避免人類日常生產生活活動對自然環境的破壞，有效改善和保護環境，促進人類和環境的和諧發展，造福子孫后代。