關(guān)于印發(fā)《加快與推進(jìn)建材服務(wù)業(yè)

發(fā)展的實(shí)施意見》的通知

中建材聯(lián)綜發(fā)〔2017〕26號

聯(lián)合會各副會長單位，各直屬單位，各專業(yè)協(xié)會，各部門、分會、產(chǎn)業(yè)鏈、投資實(shí)體：

　　推進(jìn)建材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建材行業(yè)去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、增效益是我國建材行業(yè)當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時間的主要任務(wù)。調(diào)整結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)是去產(chǎn)能、補(bǔ)短板，即把過剩的、落后的產(chǎn)能通過政策與機(jī)制，逼其退出或主動退出市場。補(bǔ)短板的領(lǐng)域和途徑有很多，但當(dāng)前來說建材行業(yè)補(bǔ)短板主要有三大途徑：一是加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新的需求，二是加快建材服務(wù)業(yè)的發(fā)展，做到建材制造業(yè)與建材服務(wù)業(yè)并舉發(fā)展，三是加快“走出去”發(fā)展，在國際市場上獲得新的市場，開發(fā)對建材業(yè)和經(jīng)營貿(mào)易的新需求。如果這三個方面的發(fā)展上去了，建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和補(bǔ)短板的工作就能落地。中國建材聯(lián)合會在統(tǒng)籌全面發(fā)展的前提下，制定了《關(guān)于建材新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)與重點(diǎn)突破領(lǐng)域的指導(dǎo)意見》，成立了“走出去”辦公室和“走出去”產(chǎn)業(yè)鏈，對“走出去”發(fā)展有了較為全面部署的同時，于去年九月份印發(fā)了《加快與拓展建材服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了建材服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、保障措施。為加快建材服務(wù)業(yè)的推進(jìn)與實(shí)施，在全行業(yè)形成發(fā)展建材服務(wù)業(yè)的氛圍，構(gòu)成建材行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的新的經(jīng)濟(jì)增長支撐點(diǎn)，中國建材聯(lián)合會編制了《加快與推進(jìn)建材服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了建材服務(wù)業(yè)的推進(jìn)領(lǐng)域、實(shí)施組織方式、工作措施。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

附件：加快與推進(jìn)建材服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

中國建筑材料聯(lián)合會

2017年3月12日

抄送：各省、市建材協(xié)會（行辦），國資委行業(yè)協(xié)會商會黨建工作局。

2017年3月14日印發(fā)

　　加快與推進(jìn)建材服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

　　中國建筑材料聯(lián)合會

　　中國建材聯(lián)合會編制了《加快與拓展建材服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了建材服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、保障措施。為更好地推進(jìn)和發(fā)展建材服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)和調(diào)動建材行業(yè)各個方面的力量參與并全面推動實(shí)施，增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，特制定《加快與推進(jìn)建材服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，以期推進(jìn)建材制造業(yè)與建材服務(wù)業(yè)兩業(yè)并舉發(fā)展。

　　一、發(fā)展目標(biāo)及堅持的原則

　　1. 發(fā)展目標(biāo)

　　從現(xiàn)在起，爭取通過五年左右的努力，基本實(shí)現(xiàn)《加快與拓展建材服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》所確定的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建并形成涵蓋建材生產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)合作、商品流通、工程建設(shè)、節(jié)能減排、“走出去”、新興建材等多領(lǐng)域的建材業(yè)服務(wù)系統(tǒng)；建材服務(wù)業(yè)收入占行業(yè)經(jīng)營收入的比重穩(wěn)步提高；建材制造業(yè)與建材服務(wù)業(yè)兩種業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)全方位、寬領(lǐng)域、深層次融合發(fā)展；建成一批具有綜合服務(wù)功能的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈或中介服務(wù)企業(yè)，初步形成特色鮮明、門類齊全、支撐有力、市場配套的建材服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。

　　2. 堅持的原則

　　既要有總體宏觀的頂層設(shè)計，又要制定建材服務(wù)業(yè)各個領(lǐng)域和版塊發(fā)展的具體框架與實(shí)施細(xì)則，以既有相對統(tǒng)一的發(fā)展服務(wù)業(yè)的大框架，又有特征各異、模式各異的實(shí)施途徑，形成目標(biāo)統(tǒng)一、不拘一格、全方位、多層次推進(jìn)的態(tài)勢。

　　堅持與建材制造業(yè)整體發(fā)展相銜接，以互為作用為原則共同構(gòu)成建材工業(yè)新的發(fā)展藍(lán)圖。建材服務(wù)業(yè)的發(fā)展既要認(rèn)真貫徹好國務(wù)院及有關(guān)部委關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件、政策，又要與《2030年中國建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略》目標(biāo)相一致，與《建材行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》、《建材行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》、建材各產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃相銜接，與中國建材聯(lián)合會確定的打贏四個攻堅戰(zhàn)和兩個加快推進(jìn)的要求相一致，共同形成結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級和增加新需求、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、“走出去”等統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。

　　堅持引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)建材服務(wù)業(yè)發(fā)展的原則。建材服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、政策扶持需要引領(lǐng)，組織實(shí)施中有很多矛盾、困難需要各方面的支持與協(xié)調(diào)，需要有一個良好的發(fā)展環(huán)境和服務(wù)于其發(fā)展的管理系統(tǒng)。由此從組織上要形成引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的機(jī)制體系，組織全行業(yè)參與其中，尤其是充分發(fā)揮大型建材企業(yè)，特別是各協(xié)會副會長單位、地方大型骨干企業(yè)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體在發(fā)展建材服務(wù)業(yè)中的帶動和示范作用，形成發(fā)展建材服務(wù)業(yè)全國四面八方齊啟動的局面。

　　堅持兩業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互動發(fā)展。建材服務(wù)業(yè)的根基在建材制造業(yè)，建材服務(wù)業(yè)的發(fā)展要立足于和有助于促進(jìn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和整體效益提升，既要挖掘建材制造業(yè)的潛力，又要構(gòu)筑建材服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，形成建材服務(wù)業(yè)與建材制造業(yè)兩業(yè)相互融合，相互補(bǔ)充的新的發(fā)展業(yè)態(tài)，因此既不能孤立發(fā)展，更不能相互排斥，在融合發(fā)展中形成1+1＞2的發(fā)展格局，形成兩業(yè)共享，共利共贏的發(fā)展態(tài)勢。

　　二、重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)域與實(shí)施組織方式

　　1. 重點(diǎn)推進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)提升制訂服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

　　針對我國建材工業(yè)發(fā)展中制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵、瓶頸等共性問題，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級向高端發(fā)展及新技術(shù)創(chuàng)新提升中面臨的疑難問題，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸問題和開發(fā)新需求、新領(lǐng)域需要組織攻關(guān)與協(xié)調(diào)的問題，通過服務(wù)業(yè)平臺的設(shè)立將分散和分割的產(chǎn)學(xué)研用系統(tǒng)有機(jī)地組合起來，在各自發(fā)揮優(yōu)勢的前提下，共同承攬業(yè)務(wù)，分層、分段結(jié)算，形成既能共同攻關(guān)又有一對一個性服務(wù)的系統(tǒng)。

　　充分利用中國建材聯(lián)合會科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工作平臺、已有的行業(yè)科技進(jìn)步獎、技術(shù)革新獎兩個科技獎評審工作平臺以及推薦國家科技進(jìn)步獎的渠道，依托大企業(yè)的科研、設(shè)計力量分別組成科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，由平臺統(tǒng)一承擔(dān)任務(wù)，統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一使用資源，各方各自承擔(dān)服務(wù)，各自實(shí)現(xiàn)服務(wù)收入。對研發(fā)與組織攻關(guān)的新成果，通過組織申報、推薦國家科技重大專項(xiàng)、專項(xiàng)示范工程等國家項(xiàng)目為抓手，有機(jī)選擇市場，有機(jī)選擇組織合作對象，組織推廣重大科技成果，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，并在推廣過程中以成果主體單位為核心提供鑒定、評估、咨詢等各種服務(wù)，從而形成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)性服務(wù)和成果評價與推廣經(jīng)營服務(wù)的結(jié)合。

　　有關(guān)單位要充分利用中國建材聯(lián)合會科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)提升平臺，隨時參與或被組合到各種與科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)讓、標(biāo)準(zhǔn)提升的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈之中，要倡導(dǎo)并支持各省市區(qū)建材相關(guān)機(jī)構(gòu)和各企業(yè)融入科技成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)提升等科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈之中，形成既可以相互縱橫連接，又可以獨(dú)立組合與各自發(fā)展的建材科技服務(wù)業(yè)。

　　2. 重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營資源配置服務(wù)系統(tǒng)資源組合與上下游連接服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈

　　重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)資源供應(yīng)鏈服務(wù)和產(chǎn)品深加工資源的供應(yīng)鏈服務(wù)，推動供應(yīng)鏈頂層設(shè)計，融入電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈跨界服務(wù)組合，著力推廣集成服務(wù)，降低成本。改變生產(chǎn)資源要素多頭多渠道配置且不配套、組合成本高、時效質(zhì)量不保證的狀況，把來自多頭的分散資源統(tǒng)一配置，最大限度提升實(shí)效，降低整體運(yùn)營成本，提高整體運(yùn)營效率，通過拓展建材服務(wù)業(yè)，延長服務(wù)鏈，促進(jìn)建材企業(yè)提高生產(chǎn)率和市場競爭力。以具有優(yōu)勢的供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)資源為中心，有機(jī)組合和擇優(yōu)組合與供應(yīng)鏈相關(guān)的其他資源要素，直至擴(kuò)展到資金流、信息流、商流、物流，組成新的資源供應(yīng)系統(tǒng)，構(gòu)建新的供應(yīng)鏈業(yè)態(tài)。

　　生產(chǎn)資源供應(yīng)鏈的組建與推進(jìn)，既可以由獨(dú)立的一個企業(yè)或一個機(jī)構(gòu)承擔(dān)，也可以組合同類產(chǎn)品企業(yè)和鄰近企業(yè)之間的生產(chǎn)資源供應(yīng)平臺，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的原則開展聯(lián)手經(jīng)營；還可以依托大企業(yè)或由大企業(yè)在完善延伸自身供應(yīng)鏈的同時，擴(kuò)大延伸供應(yīng)鏈的規(guī)模，為附近同類企業(yè)提供服務(wù)，以改變不管企業(yè)大小都有一套獨(dú)立采購的渠道和一套獨(dú)立人馬的不經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營方式。

　　3. 重點(diǎn)推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域運(yùn)用現(xiàn)代智能化手段促進(jìn)商品集成及構(gòu)建跨界服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

　　以開發(fā)運(yùn)用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代智能化的信息工具，作為發(fā)展和替代商貿(mào)交易的主要支撐手段，以收集、分析、掌握市場需求動態(tài)并及時滿足各種需求作為發(fā)展建材商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的主要渠道。重點(diǎn)推行與發(fā)展建材產(chǎn)品的集成與組合，配套供應(yīng)，改變各種產(chǎn)品各自尋找市場的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，從整體需求的角度出發(fā)將建材上下游能連接的、相互可組合的產(chǎn)品組合集成，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營。要發(fā)揮建材優(yōu)勢產(chǎn)品在集成組合中的龍頭作用和帶動作用，以其為核心帶頭跨界、跨業(yè)，引導(dǎo)其他相關(guān)產(chǎn)品一并進(jìn)入市場，在擴(kuò)大建材產(chǎn)品組合功能，掌握市場需求主動權(quán)的過程中，增加自身附加值。要引導(dǎo)、倡導(dǎo)各種產(chǎn)品、大宗原材料網(wǎng)上交易、網(wǎng)上定制，上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)和商品交易、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈之間的業(yè)務(wù)置換等盡可能在網(wǎng)上交易。要引導(dǎo)中小微建材企業(yè)依托第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)。加快建設(shè)并規(guī)范集交易、電子認(rèn)證、在線支付、物流、信用評估等服務(wù)一體的第三方電子商務(wù)綜合服務(wù)。

　　4. 重點(diǎn)推進(jìn)新型技術(shù)裝備與環(huán)保技術(shù)裝備改造升級服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

　　隨著行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排和綠色發(fā)展帶來的新需求，大多數(shù)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)既面臨產(chǎn)能過剩又面對設(shè)備必須更新，用新的技術(shù)裝備和新的環(huán)保技術(shù)裝備對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級改造，這是潛在的一個量大面廣的建材服務(wù)業(yè)。既可以幫助企業(yè)解決多頭尋找設(shè)計、材料、設(shè)備供給和安裝施工等多個服務(wù)單位的問題，又可以整體為企業(yè)提供改造方案，優(yōu)化集成，省工、省料、省時、降低成本，直至調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)，只要簽訂一個合同就可以解決諸多問題。具備了設(shè)備定制、材料選購、確定技術(shù)指標(biāo)等一系列全方位服務(wù)，使建材生產(chǎn)企業(yè)只要負(fù)責(zé)支付改造費(fèi)用、改造期間監(jiān)管、審核改造達(dá)標(biāo)三件事，其他的所有服務(wù)都由專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)配置和提供，達(dá)到雙贏。環(huán)保技術(shù)裝備改造升級服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，可以由大企業(yè)或相關(guān)設(shè)計研究院所及其工程公司以自身優(yōu)勢獨(dú)立承擔(dān)運(yùn)營，通過其自身優(yōu)勢組合其他相關(guān)資源，共同承攬項(xiàng)目，共擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任并共享利益。也可以由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)憑借其品牌信譽(yù)和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢承接整個工程，獨(dú)立開展經(jīng)營，或由其組合相關(guān)優(yōu)勢的企業(yè)共同承攬項(xiàng)目。

　　5. 重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能減排與清潔生產(chǎn)服務(wù)運(yùn)行產(chǎn)業(yè)鏈

　　圍繞建材行業(yè)節(jié)能減排全面達(dá)標(biāo)和推進(jìn)綠色生產(chǎn)，適應(yīng)新的業(yè)態(tài)發(fā)展需要，在全行業(yè)全面推進(jìn)節(jié)能減排系列服務(wù)，承接節(jié)能減排技術(shù)、裝備設(shè)施的選型，承擔(dān)設(shè)計、安裝、調(diào)試、效果監(jiān)測與評價服務(wù)。推廣節(jié)能減排新技術(shù)，并對能耗、環(huán)保達(dá)標(biāo)進(jìn)行檢測、認(rèn)證、評價、咨詢等服務(wù)。承擔(dān)綠色建材生產(chǎn)與使用標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)識評價和推廣等服務(wù)。承擔(dān)并提供碳減排交易、檢測、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。收集提供節(jié)能減排政策動態(tài)，承擔(dān)政府支持的節(jié)能減排專項(xiàng)課題研究，開展一對一的各種評價與咨詢服務(wù)，與節(jié)能減排政策研究中心一起公布節(jié)能環(huán)保（產(chǎn)品）推薦目錄和先進(jìn)適用技術(shù)成果推廣應(yīng)用目錄。

　　已經(jīng)設(shè)立的中國建材聯(lián)合會節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)鏈和其所屬的分支機(jī)構(gòu)要在發(fā)揮行業(yè)背景優(yōu)勢的前提下積極組合其他建材生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計院及有關(guān)工程公司、認(rèn)證評估機(jī)構(gòu)，共同形成服務(wù)系統(tǒng)，共同推進(jìn)節(jié)能減排服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行；也可以由地方企業(yè)、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)、大型建材企業(yè)組合其他相關(guān)社會力量共同承擔(dān)或推進(jìn)節(jié)能減排服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　6. 重點(diǎn)推進(jìn)檢測、認(rèn)證擴(kuò)展業(yè)務(wù)，擴(kuò)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

　　圍繞建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，普及與擴(kuò)展檢測、認(rèn)證業(yè)務(wù)并延長服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，既是保證建材裝備與產(chǎn)品質(zhì)量，提升行業(yè)總體水平，適應(yīng)行業(yè)向高端發(fā)展，加快綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要；又是擴(kuò)展與提升認(rèn)證、檢測領(lǐng)域服務(wù)功能的現(xiàn)實(shí)需要。要在全國建材系統(tǒng)形成若干個有專業(yè)技術(shù)、有資質(zhì)和權(quán)威、能提供一條龍服務(wù)的產(chǎn)品裝備質(zhì)量檢測、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和綠色評價標(biāo)識等服務(wù)體系。不僅要完善和擴(kuò)大國內(nèi)的服務(wù)領(lǐng)域和范圍，還要努力拓展國外的檢測認(rèn)證業(yè)務(wù)，尋找與國外認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)合作與組合,共同聯(lián)手發(fā)展能效評價、能源測定、檢測、綠色評價、咨詢服務(wù)全功能的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。既要充分發(fā)揮北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司、中國建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司等已有的檢測、認(rèn)證、綠色評價機(jī)構(gòu)的作用，憑借優(yōu)勢以獨(dú)立或組合相關(guān)資源承擔(dān)各種服務(wù)；也可以由大企業(yè)和省市地方機(jī)構(gòu)，依靠自身的優(yōu)勢，獨(dú)立承擔(dān)或組合相關(guān)服務(wù)資源，共同承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險，在利益共享的前提下，多方開展各項(xiàng)服務(wù)。

　　7. 重點(diǎn)建立和推進(jìn)商務(wù)中介與相關(guān)專項(xiàng)咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

　　科技、信息的發(fā)展和社會發(fā)展進(jìn)步已經(jīng)告訴并被實(shí)踐證明，行業(yè)發(fā)展和企業(yè)進(jìn)步離不開與社會發(fā)展進(jìn)步相關(guān)的各種知識、法律、法規(guī)、政策的了解與把控，由此建立健全各種與經(jīng)濟(jì)社會和行業(yè)進(jìn)步發(fā)展相關(guān)的各種中介、咨詢服務(wù)，也是建材服務(wù)業(yè)的重要組成部分，建立各種以專業(yè)知識、專項(xiàng)技能、專項(xiàng)政策為支撐的各種咨詢、中介服務(wù)，是行業(yè)發(fā)展新的需求，包括能夠提供戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷戰(zhàn)略策劃、企業(yè)兼并方案、市場分析、投融資、管理咨詢等提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)和競爭能力的咨詢服務(wù)；提供資產(chǎn)評估、財務(wù)預(yù)決算、成本控制、會計、審計、稅務(wù)、勘察設(shè)計、工程建設(shè)等專業(yè)咨詢服務(wù)；提供信息技術(shù)與各種咨詢服務(wù)，開展各種頂層設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)管理、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化咨詢服務(wù)，提供產(chǎn)品集成配套、生產(chǎn)線運(yùn)行維護(hù)、資源利用效率評估、經(jīng)營效益預(yù)測等系統(tǒng)解決方案和各種咨詢服務(wù)。目前具有一定品牌和社會影響力的中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院、建筑材料工業(yè)技術(shù)情報研究所等單位，以及各大企業(yè)、各專業(yè)協(xié)會、各省市行業(yè)協(xié)會所屬的新設(shè)立的各種市場化的專業(yè)咨詢服務(wù)公司，都可以獨(dú)立或聯(lián)手，根據(jù)自身功能、優(yōu)勢，獨(dú)立承擔(dān)專項(xiàng)或一條龍服務(wù)，也可以以自身某一優(yōu)勢進(jìn)行總包，之后聯(lián)合其他有咨詢功能的機(jī)構(gòu)一并經(jīng)營。

　　8. 重點(diǎn)推進(jìn)人力資源配置與人才培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

　　著力開發(fā)各產(chǎn)業(yè)、各門類、各專業(yè)的人才儲備與配置服務(wù)系統(tǒng)，建立覆蓋各種專業(yè)、人才結(jié)構(gòu)合理配置、對口培訓(xùn)的各種培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)向高端發(fā)展提供人才保障；建立多種專業(yè)、多種層次的人才流動儲備庫和動態(tài)的人才資源配置服務(wù)系統(tǒng)，以改變單一靠學(xué)校提供學(xué)生資源，實(shí)用性不強(qiáng)的現(xiàn)狀；同時在已有建材學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中要側(cè)重設(shè)立綜合管理人才、經(jīng)營人才和現(xiàn)代高科技、智能化、信息化等新知識系統(tǒng)需要的各種人才，為適應(yīng)時代發(fā)展和行業(yè)發(fā)展提供人才服務(wù)。各建材大專院校和已有的各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，獨(dú)立承擔(dān)人才配置和培訓(xùn)服務(wù)，也可以根據(jù)需要獨(dú)立新設(shè)人才儲備與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或者與他人合作，以市場化手段和機(jī)制搭建人力資源培養(yǎng)平臺。中國建材聯(lián)合會與建筑材料工業(yè)技術(shù)情報研究所聯(lián)手合辦的建材行業(yè)人才培訓(xùn)平臺更應(yīng)發(fā)揮行業(yè)背景優(yōu)勢，擴(kuò)大規(guī)模帶頭促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才競爭機(jī)制的進(jìn)一步形成。

　　9. 重點(diǎn)推進(jìn)以國際產(chǎn)能合作為主線的“走出去”服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

　　圍繞“走出去”和國際產(chǎn)能合作，系統(tǒng)建立健全為中國企業(yè)“走出去”服務(wù)和為推進(jìn)國際產(chǎn)能合作國服務(wù)的功能。“走出去”服務(wù)側(cè)重提供產(chǎn)能合作需求國的國情、法律、政策、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、政治風(fēng)俗等各種信息及相關(guān)咨詢服務(wù)；提供我國企業(yè)“走出去”產(chǎn)業(yè)合作、對外投資經(jīng)貿(mào)合作所需的國內(nèi)外政策規(guī)定，為不同國家與企業(yè)的投資、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能合作牽線搭橋，為不同國家與企業(yè)提供談判、簽約等各種前期服務(wù)和建設(shè)期的設(shè)備、產(chǎn)品、勞務(wù)等進(jìn)出口服務(wù)；為“走出去”、“引進(jìn)來”提供考察、培訓(xùn)、辦展、參展等全方位的服務(wù)；為國際產(chǎn)能合作國、“一帶一路”國家提供信息、中介、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)等軟件服務(wù)；提供相關(guān)國家海關(guān)、政策、金融等方面動態(tài)變化的服務(wù)。

　　中國建材聯(lián)合會“走出去”產(chǎn)業(yè)鏈更應(yīng)發(fā)揮行業(yè)背景優(yōu)勢，連接各相關(guān)企業(yè)與相關(guān)機(jī)構(gòu)共同組成可長可短的“走出去”服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，同時充分發(fā)揮省市建材協(xié)會、各專業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，依托大企業(yè)的實(shí)力和影響力，共同形成或分別設(shè)立起類型不同的“走出去”服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，為加快“走出去”提供多方面、有支撐、看得見、摸得著的服務(wù)。

　　10. 重點(diǎn)推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程與配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

　　加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是建材行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和適應(yīng)建筑工業(yè)化發(fā)展的客觀要求，既是建材行業(yè)發(fā)展的一種新業(yè)態(tài)，又是市場經(jīng)濟(jì)條件下向集成配套集約組合的發(fā)展趨勢，為此要開辟與設(shè)立發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)系列，既要為建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供從規(guī)劃、設(shè)計、裝備、技術(shù)到施工的建設(shè)服務(wù)，又要為產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供產(chǎn)品配套集成，更要為行業(yè)新的發(fā)展模式提供標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、綠色評價等各種咨詢服務(wù)，還要注重建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建材產(chǎn)品與建筑施工應(yīng)用之間在設(shè)計、施工規(guī)程方面的銜接與服務(wù)。建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)本身是獨(dú)立的系統(tǒng)的新發(fā)展模式，建材服務(wù)業(yè)應(yīng)融入其中，為之形成全方位的配套服務(wù)，既促進(jìn)各種不同規(guī)模、不同層次、不同核心產(chǎn)業(yè)的建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，又成為建材服務(wù)業(yè)的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中國建材聯(lián)合會新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部正在探索的建材新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)融入了服務(wù)業(yè)一體化，將對建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)起到示范作用。

　　三、普及與推廣建材服務(wù)業(yè)工作措施

　　1. 各級建材主管部門、各行業(yè)協(xié)會組織、各大型企業(yè)集團(tuán)乃至全行業(yè)都要提高發(fā)展建材服務(wù)業(yè)的認(rèn)識，增加緊迫性和責(zé)任感，把發(fā)展建材服務(wù)業(yè)當(dāng)作改變發(fā)展方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要支撐，真正樹立兩業(yè)并舉、兩業(yè)共同發(fā)展的建材行業(yè)科學(xué)發(fā)展觀，有組織、有計劃、有目標(biāo)地主動推進(jìn)。

　　2. 各行業(yè)管理部門、各級建材協(xié)會和各建材企業(yè)，都要把發(fā)展建材服務(wù)業(yè)列入行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，列入改革發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要議程，將建材服務(wù)業(yè)的擴(kuò)展作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要載體之一，作為新的經(jīng)濟(jì)增長的主要來源之一。建材服務(wù)業(yè)要獨(dú)立統(tǒng)計和獨(dú)立計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，各統(tǒng)計部門要增設(shè)新的統(tǒng)計科目，設(shè)定新的統(tǒng)計分析方法；各企業(yè)、社會團(tuán)體和有關(guān)經(jīng)營機(jī)構(gòu)都要把發(fā)展建材服務(wù)業(yè)作為提升資源利用效率，挖掘增長潛力，增加附加值，發(fā)展新需求的重要手段，列進(jìn)發(fā)展與管理范疇，努力培養(yǎng)和扶持本單位建材服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　3. 加強(qiáng)宣貫和宣傳，做到人人皆知。各建材主管部門、行業(yè)協(xié)會，特別是建材行業(yè)報紙、雜志、網(wǎng)站等媒體都要有計劃地召開宣貫會、討論會、動員會，全面宣傳發(fā)展建材服務(wù)業(yè)的重大意義，充分認(rèn)識到全面普及與推進(jìn)建材服務(wù)業(yè)發(fā)展是建材工業(yè)新的發(fā)展時期新的發(fā)展內(nèi)涵和行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩背景下，全行業(yè)尋找與實(shí)踐中探索得到的新的發(fā)展途徑，進(jìn)而增加人們的自覺性和緊迫感。

　　4. 抓典型，樹樣板，扶持建材服務(wù)業(yè)走上發(fā)展軌道。各建材主管部門、各級建材協(xié)會、各專業(yè)協(xié)會和各大企業(yè)都要有規(guī)劃、有目標(biāo)地培育和樹立自己的典型，以點(diǎn)帶面，以一點(diǎn)紅帶一片紅，以處處有典型帶來建材服務(wù)業(yè)發(fā)展的萬紫千紅。

　　5. 中國建材聯(lián)合會系統(tǒng)各單位、各服務(wù)平臺、各產(chǎn)業(yè)鏈要帶頭發(fā)展建材服務(wù)業(yè)，不僅要自身發(fā)展，同時根據(jù)各單位的服務(wù)功能，幫助服務(wù)業(yè)創(chuàng)造條件，幫助銜接行業(yè)資源，協(xié)調(diào)克服發(fā)展中的問題。中國建材聯(lián)合會系統(tǒng)本身的職能就是為行業(yè)服務(wù)，不僅自身要根據(jù)新的需求和新的業(yè)態(tài)發(fā)展與擴(kuò)展建材服務(wù)業(yè)，緊跟新業(yè)態(tài)推進(jìn)各個層面建材服務(wù)業(yè)的設(shè)立與運(yùn)行，要在帶動建材服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮組合、連接作用，而且要主動參與各種服務(wù)鏈條或中介服務(wù)咨詢之中，以建材服務(wù)業(yè)排頭兵的身份推進(jìn)與帶動建材服務(wù)業(yè)的新發(fā)展。

　　6. 中國建材聯(lián)合會結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展部作為建材服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)牽頭制定政策和協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題等工作。各建材主管部門、各省市建材協(xié)會要相應(yīng)明確建材服務(wù)業(yè)發(fā)展的歸口部門，明確責(zé)任，共同推進(jìn)。