預(yù)算是一種工具,可以非常清楚所有的事務(wù);包括長期計劃、藍(lán)圖、戰(zhàn)略、創(chuàng)造力和創(chuàng)新——結(jié)合整體總結(jié),同時從企業(yè)中消除無關(guān)因素,重新配置資源等。每項工作都要接受以下問題的指導(dǎo):下一階段采取什么措施實現(xiàn)這些意圖?
我們只是把資金數(shù)量視為實際數(shù)量的的簡單表現(xiàn)形式,因此,只要實際數(shù)量沒有變化,資金數(shù)量的調(diào)整就不會影響最終結(jié)果。
只要把預(yù)算作為控制成本的工具,就不會產(chǎn)生效果。許多員工發(fā)現(xiàn)預(yù)算不合理,有官僚主義色彩,甚至成為障礙。預(yù)算更重要的功能是分析成本的來源、原因、細(xì)分費用和上述資源使用和組織優(yōu)先事項的控制。
盡管這項工作非常耗時和困難,但值得做。因此,我們應(yīng)該經(jīng)常選擇采用零基礎(chǔ)預(yù)算,不需要復(fù)蓋每年的所有活動,只需在更長的時間間隔內(nèi)對所有活動進(jìn)行一次。更重要的是,關(guān)于成敗的重要活動應(yīng)該以這種方式持續(xù)預(yù)算。
大量成本超支的主要原因不是沒有紀(jì)律、沒有節(jié)制的浪費、控制不嚴(yán)格或松懈,而是沒有考慮項目的后續(xù)成本。這就是人們發(fā)現(xiàn)自己突然陷入資金泥潭的原因。我們做出決定后,必須自己承擔(dān)下一個結(jié)果。這正是監(jiān)事會董事會審查預(yù)算不成功的主要原因之一。我們在這件事上沒有發(fā)言權(quán),但被迫接受隨之而來的一切。
預(yù)算錯誤最典型的例子是美國國防部以前的行為方式,在各種政府管理部門和其他組織中很典型。購買新武器系統(tǒng)時,他的預(yù)算只包括新年的費用。但是,這樣做的結(jié)果是,只記錄了啟動時期的成本,但是沒有人知道后續(xù)的成本。只有在麥克納馬拉工作期間引進(jìn)生命周期預(yù)算后,才能知道其后續(xù)成本。目前,該新武器系統(tǒng)在生命周期的全部成本(包括維護(hù)和服務(wù)、零件、訓(xùn)練、操作員和系統(tǒng)廢棄等)已經(jīng)納入預(yù)算。
當(dāng)然,預(yù)算的制定必須基于各種假設(shè)。然而,與未來12個月的預(yù)算相比,這種預(yù)算迫使我們以另一種更現(xiàn)實的方式仔細(xì)考慮相關(guān)方面。
一般來說,我們應(yīng)該指導(dǎo)以下假設(shè):大量的成本不是在失敗的項目中消耗的,而是在成功的項目中產(chǎn)生高額的后續(xù)成本。因此,我們必須特別準(zhǔn)備成功的后續(xù)成本。項目失敗確實會導(dǎo)致企業(yè)死亡。然而,那些經(jīng)歷過成功法承擔(dān)成功后的成本而破產(chǎn)的企業(yè)更加悲劇。
(1)第一個預(yù)算是標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,即業(yè)務(wù)預(yù)算。這個預(yù)算針對現(xiàn)有的業(yè)務(wù),這些都是我們理解和熟悉的業(yè)務(wù)。在這樣的預(yù)算中,管我們不能僅僅依據(jù)過去進(jìn)行未來的推斷,但過去和現(xiàn)在的數(shù)據(jù)是有益的,至少是部分可靠的參考數(shù)據(jù)。關(guān)于這個預(yù)算的重要問題是成功維持商業(yè)運營所需的最低資源量是多少在這樣的預(yù)算中,傳統(tǒng)的企業(yè)管理思維方法適用也是正確的。
(2)第二個預(yù)算是機(jī)會預(yù)算。遺憾的是,只有極少數(shù)進(jìn)取型企業(yè)才會制定它個預(yù)算的對象是新鮮的,也就是創(chuàng)新。
這個預(yù)算不關(guān)注基于經(jīng)驗的數(shù)據(jù)。因為對于新事物來說沒有經(jīng)驗。因為這個預(yù)算中含有很多重要的不確定因素,所以不能融入其他通常的預(yù)算。一是削弱業(yè)務(wù)預(yù)算的效果,二是業(yè)務(wù)預(yù)算中,機(jī)會的不確定性也會變得模糊。
我們必須注意兩個問題:首先,我們使用的資源是否用于適當(dāng)?shù)臋C(jī)會和創(chuàng)新?第二,如果是這樣的話,如果要真正把握機(jī)會,取得重大的成功,所需要的最大資源量是多少?
從比喻的意義上說,在第二次世界大戰(zhàn)中,德國坦克部隊古德里安將軍的箴言;工作不要分散資源&rdquo,是新項目成功的關(guān)鍵。也就是說,要把所有的精力集中在少數(shù)事情上,充分保證實施。
在一般企業(yè)中,對郵政和電話費用制定詳細(xì)的預(yù)算沒什么意義。但是,在從事郵遞訂單業(yè)務(wù)的企業(yè)中,郵遞的費用和使用次數(shù)是重要的預(yù)算條目。對大多數(shù)公司來說,空間的利用并不重要。但是,對于超市連鎖機(jī)構(gòu)來說,這是重要的預(yù)算條目。
1920年,阿爾弗雷德·斯隆負(fù)責(zé)的通用汽車公司引進(jìn)了重要的條目預(yù)算,1960年代在美國國防部進(jìn)一步完善。在數(shù)百萬的預(yù)算項目中,我們只發(fā)現(xiàn)了數(shù)百個真正重要的項目。
順便說一下,關(guān)鍵項目的財務(wù)預(yù)算也是正確應(yīng)用例外管理的基礎(chǔ)。雖然這些年我們很少談?wù)摾夤芾恚@并不意味著它沒什么用。
經(jīng)過最終資源可以創(chuàng)造業(yè)績,那就是人。和本書其他部分的觀點一樣,我們這里不是指一般意義上的人,而是指員工的個人。
如果預(yù)算后面沒有人的名字(這個名字是具體負(fù)責(zé)人的名字),就沒有效果。如果可能的話,所有的預(yù)算條目都應(yīng)該具體到人身上。這里應(yīng)該注意的核心問題是這是誰的工作,期待結(jié)果是什么,他的責(zé)任是什么
這方面最重要的工具是任務(wù)控制,我們已經(jīng)在本篇上一章分析過這個工具。因此,我們用預(yù)算安排的主要不是成本,而是每個人的優(yōu)勢。這是確保工作實施,最終成功實施的唯一方法。
(1)首先,百貨公司沒有什么確定的,經(jīng)常發(fā)生意外的情況。另外,沒有真正可靠的預(yù)測。無數(shù)可以避免最終破產(chǎn)的案例,讓人們花足夠的時間考慮最壞的情況,為這種情況的發(fā)生做必要的準(zhǔn)備。
有人認(rèn)為這是悲觀主義的觀點,對企業(yè)沒有用,所以不要被這樣的人誤解。這只是負(fù)責(zé)管理和真正的領(lǐng)導(dǎo)。有能力的領(lǐng)導(dǎo)能在困境中保持鎮(zhèn)定。但是,只有有經(jīng)驗處理危機(jī)的人(至少能預(yù)見這種情況的人)才能保持冷靜。因為他們對此有周全的考慮,或者做了充分的準(zhǔn)備。
(2)第二個原因是,只有通過制定最壞的情況預(yù)算,企業(yè)才能在什么方面靈活反應(yīng),用什么方法實現(xiàn)靈活反應(yīng)。如要時,這些方面可以及時反應(yīng)。已經(jīng)有很多文章談?wù)撿`活的話題,這是有道理的。但是,只有少數(shù)人正確區(qū)分了靈活性領(lǐng)域和必要時靈活性如何融入整個企業(yè)。這要求分析和考慮所有業(yè)務(wù)活動,實現(xiàn)這一點的最佳方法是制定最壞情況的預(yù)算。
最壞的情況因企業(yè)具體情況而異。有簡單粗糙但有效的方法。如果我們必須面對銷售下降30%的情況,公司會受到什么影響?有時候人們也覺得這太不靠譜了。這樣的事情怎么會發(fā)生呢?90年代,人們認(rèn)識到這種情況可能發(fā)生,無論是受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響還是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。
(3)制定最壞情況預(yù)算的第三個原因是全面評價企業(yè)及其內(nèi)部工作狀態(tài)的最佳方法。經(jīng)過這樣的訓(xùn)練,我們對企業(yè)的理解比以前深得多。
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