鋼鐵企業屬于傳統制造業，投入大，投資回收期長。新中國成立以來，鋼鐵企業經歷了60多年的發展歷史。在此期間，一方面是由于設備本身的經濟和技術壽命，另一方面是企業為了擴大生產規模，挖掘生產潛力，開發新品種，不斷進行鋼鐵企業的改造、擴建和新建，鋼鐵企業的固定資產投資規模越來越大。與此同時，擴張和新項目的改建使許多技術落后，生產效率低下的設備被淘汰，形成了許多閑置廢棄固定資產。如何管理和合理處理這些資產，激活庫存資產，減少資產沉淀，是中國鋼鐵企業應重點關注和應解決的問題。

一、鋼鐵企業閑置固定資產的原因

閑置固定資產由于設備質量、設計變更、項目停止建設、項目取消、項目失敗、產品結構優化、生產技術變更、重復采購、計劃失誤等原因，在各種項目工程和生產過程中產生長期擱置的有效設備這些設備按照企業規定的要求和流程申報，經審查后成為偶像設備。廢棄固定資產是指由于科學技術的進步、設備本身的經濟和技術壽命、設備的制造質量和無法抵抗的自然和人為因素等原因，使設備失去本來的性能，成為無法恢復的廢棄設備，這些設備按照規定的要求和程序申報，經審查后廢棄固定資產。我國目前固定資產的廢棄應符合以下條件之一:①主要結構陳舊，損壞嚴重，修理后不能恢復性能②主體不足，不能修理或不符合經濟原則③國家淘汰設備，確實不能繼續使用，其部件國家也不安排生產，確實不能修復者④改建、擴建、生產變更不能拆除，拆除后不能使用的設備⑤使用年限已滿，不能繼續使用價值。

二、鋼鐵企業閑置固定資產管理難點

1、閑置固定資產難以形成閉環管理

基于鋼鐵企業固定資產的特點，在批準資產閑置和廢棄過程中需要業務部門的專業論證和財務部門的價值判斷，最后經主管部門和相關領導批準后，可以由回收部門進行回收、整理、分類。以y企業為例，這個過程通常需要1~2個月，特殊設備需要幾個月。固定資產批準廢棄或閑置后，資產使用狀態發生變化，從使用中的固定資產變為廢棄和未使用的固定資產。鋼鐵企業占地面積大，面積多，資產分布分散，企業對這部分資產，特別是廢棄資產的管理有一定的困難——一方面，廢棄資產退出企業賬面價值，管理方式發生變化，鋼鐵企業家大業大業，容易忽視這部分資產的精細管理，導致管理疏忽，廢棄資產的進一步損失

2.閑置固定資產處理價格困難，處理周期長，渠道單一

目前，鋼鐵企業廢棄固定資產處理多采用批準制，即有關業務部門和財務部門通過招標競爭價格、與購買者協商、資產評估等方式制定處理價格，經有關領導批準出售。本周期根據該批廢棄資產的處置難度，至少需要1、2個月。鋼鐵企業固定資產價值高，數量多，種類繁多，情況復雜，大型鋼鐵企業固定資產規模一般為數百億至數千億元，其形成的廢棄資產也具有相同的特點，鋼鐵企業每年的廢棄固定資產量大，從數千萬到數億不等。以大型鋼鐵企業y公司為例(見表1)，y公司2011年全年處理廢棄固定資產賬面原值4.57億，純利潤0.23億廢棄資產拆卸分類后，參考市場需求，y公司將廢棄資產重新分為20種，主要有房屋建筑物拆卸形成的資產、分選形成的有色金屬、微機電視等辦公設備、空調設備、動力設備、液壓設備、電氣設備等。這些廢棄資產種類復雜，資產狀態也不同，如何確定合理的處理價格使廢棄資產處理收益最大化并不容易。鋼鐵企業的閑置資產處理更加困難。根據調查結果，鋼鐵企業的閑置資產一般具有①固定資產賬面原值高，少則數十萬，多則數百萬②資產實物狀態和使用價值偏差大，實物新率高，另一方面使用價值�、鄄糠珠e置資產屬于專用設備，市場需求空間有限，很難找到適合使用的企業。為了避免企業賬面資產的流失，企業在處理這部分資產時很謹慎，很難確定合理的處理價格，不能提出適時的處理方案，閑置設備長期擱置，市場需求的限制和處理價格定位成為當前庫存閑置資產處理的焦點和難點問題。閑置資產的持續保管不僅自然狀況和技術狀況下降，還發生設備倉庫、維護、人工等管理費用，長期擱置后處理難度增加，處理收益也大幅度降低。

三、鋼鐵企業廢棄固定資產管理探討

1.重視廢棄固定資產的日常管理，推進資產一生管理

根據現代資產管理理論，資產一生管理(ALM)包括資產建設期、運行期和廢棄期，廢棄期分為廢棄和處理兩個階段，廢棄期是資產一生管理的重要環節。廢棄固定資產已經退出企業的生產和管理舞臺，但其潛在價值仍然是企業的財富，企業應充分重視廢棄資產的管理。企業財務部門應建立獨立的廢棄資產庫，跟蹤廢棄資產的狀態。設備管理部門應督促回收部門及時回收廢棄資產，并與財務部門定期盤點廢棄資產的回收情況，避免廢棄資產長期無法回收。廢棄資產回收后，立即轉入待處理狀態，待處理的資產需要根據資產特征重新分類，處理完畢后廢棄資產注銷，即完成資產一生管理的最后一環。

2.建立廢棄資產處理系統，完善定價機制，縮短處理周期，促進處理收益最大化

針對鋼鐵企業廢棄資產價格難的問題，企業應建立長期廢棄資產處理系統，包括價格機制、處理渠道、處理方式等。企業可以重新分類待處置資產，參考Y公司的做法，將待處置資產分為房屋結構拆除形成的資產、篩選形成的有色金屬、微型電視等辦公設備、空調設備、動力設備、液壓設備、電氣設備和機械設備、管網設備、起重設備、機械設備等。重新分類后的各種待處置資產，有的可以對外銷售，有的可以根據國家的特殊回收規定執行(例如部分電子產品)，有的可以回收本公司(例如房屋建筑物、設備拆卸后的廢鋼)。

對于對外銷售的資產，企業可以為各種資產制定標準參考價格，該標準作為制定處理方案的基礎價格(起拍價格)的依據，處理基礎價格由基礎價格和價格變動系數構成，價格變動系數可以根據市場行情判斷在規定范圍內計算例如，分選的有色金屬以當期有色金屬網上發表的平均價格為基礎價格，價格變動系數±10%的動力設備、液壓設備、電氣設備等資產，每噸x元為基礎價格，價格變動系數±15%等。本標準每年可根據閑置廢棄設備市場行情變化情況修訂一次。制定標準參考價格可以使處理部門在操作時有根據，縮短詢價流程，加快處理速度，提前回收資金。

為了提高廢棄資產的處理效率，公司還必須建立廢棄資產購買客戶群文件，詳細記錄客戶群的信用、購買品種、成交價格等信息，不斷積累客戶資源的公司也可以利用網絡資源和其他媒體，及時發布公司廢棄資產信息，擴大處理渠道。處置方式可以通過網上競價、現場招標、收購、廢棄等形式進行。y公司在廢棄資產處置方面做了很好的嘗試，2010年和2011年分別獲得處置收益0.13億元和0.43億元，原價回收率達到9%左右。

四、鋼鐵企業閑置固定資產管理探討

鋼鐵企業新建項目和技術改革項目的實施，偶像設備的發生是不可避免的。許多企業把偶像資產視為雞肋，使用無利，遺憾的是，每天都被破壞。為了實際利用閑置固定資產，盡量使其物品廢棄，企業必須建立閑置資產的長期管理機制，規范、秩序、高效地開展閑置資產管理。

1.實行技術改革，新項目拆除設備預告制

根據公司對閑置設備的定義，閑置設備是由于各種原因長期擱置的有效設備。發布閑置信息時，設備已經脫機。設備離線后，一方面不利于客戶全面了解設備的運行狀況和性能，影響購買部門的正確選擇，另一方面信息滯后處理時機。這要求有關部門及時跟蹤公司技術改革項目和基礎設施項目的動向，定期收集預期設備信息，通過多種媒體預告，接受有購買意向的客戶考察，改變閑置資產處理的被動局面。

2.構建信息化管理平臺，擴大處理渠道

企業應充分利用網絡資源和其他媒體，及時發布公司閑置資產信息，同時掌握二手設備市場行情，參加閑置設備交易會，增加與客戶進行業務交流的機會

3.單一處理方式多種處理方式并行

(1)積極開拓閑置設備租賃市場，利用公司閑置設備資源優勢和良好的市場信譽，與中介租賃公司合作進行設備融資租賃業務。(2)利用公司偶像設備，選擇符合國家產業政策、市場發展潛力的項目對外進行股票投資，獲得長期投資收益。(3)選擇折舊的閑置資產對外捐贈的方式，不僅可以擴大公司的社會影響力，充分利用社會資源，還可以根據國家財稅政策發揮一定的納稅效果。(4)通過技術貿易實現閑置資產的有效處置。技術貿易方式可以解決閑置資產的出口，回收部分設備投資，利用企業自身熟悉的技術提供服務，實現雙重收益。公司可以建立相應的激勵機制來調動使用部門和技術部門的積極性，鼓勵他們積極尋找技術貿易伙伴。

五、啟示

閑置資產的產生是由設備質量、設計變更、項目停止建設、項目失敗、生產技術變更、重復采購、計劃失誤等多個原因引起的，作為大型鋼鐵企業，一部分閑置資產的產生是不可厚非的，但企業各級管理部門應在立項、設計、采購、使用等各個環節進行管理優化，減少失敗因素的產生，減少閑置資產，提高公司固定資產的使用效率。鋼鐵企業理財應防患于未然，不僅僅是亡羊補牢。