安全生產(chǎn)是指企業(yè)事業(yè)單位在勞動生產(chǎn)過程中的人身安全、設備和產(chǎn)品安全、交通運輸安全等。也就是說,為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行,防止傷亡事故、設備事故和各種災害的發(fā)生,保障勞動者的安全健康和生產(chǎn)、勞動過程的正常進行的各種措施和從事的所有活動。它不僅包括對工人的保護,還包括對生產(chǎn)、財產(chǎn)和環(huán)境的保護,常進行。
安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,其宗旨是安全促進生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作,改善勞動條件,可以調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性;減少職工傷亡,可以減少勞動力的損失;減少財產(chǎn)損失,可以增加企業(yè)效益,無疑會促進生產(chǎn)的發(fā)展;而生產(chǎn)必須安全,則是因為安全是生產(chǎn)的前提條件,沒有安全就無法生產(chǎn)。什么是安全生產(chǎn)責任制?
安全生產(chǎn)責任制是根據(jù)我國安全生產(chǎn)方針安全第一、預防為主、綜合治理和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領導、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層負責的制度。安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)崗位責任制的一部分,是企業(yè)中最基本的安全制度,也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護管理制度的核心。實踐證明,凡建立、健全安全生產(chǎn)責任制的企業(yè),各級領導重視安全生產(chǎn)、勞動保護工作,切實落實黨安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策和國家安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī),認真負責組織生產(chǎn),同時積極采取措施,改善勞動條件,減少工傷事故和職業(yè)病。相反,責任不清楚,相互負責,安全生產(chǎn)、勞動保護工作無人負責,無法進行,工傷事故和職業(yè)病不斷發(fā)生。
";安全生產(chǎn)";這個概念,一般來說,在社會生產(chǎn)活動中,通過人、機、材料、環(huán)境的協(xié)調(diào)運營,在生產(chǎn)過程中潛在的事故風險和傷害因素總是處于有效的控制狀態(tài),切實保護工人的生命安全和健康。《中國大百科全書》將安全生產(chǎn)定義為"是保障工人生產(chǎn)過程中安全的方針,是企業(yè)管理必須遵循的原則"。
安全生產(chǎn)工作關系到最廣大人民群眾的根本利益,關系到改革的發(fā)展和穩(wěn)定的大局,一直受到黨和國家的重視。";安全第一,以預防為主,綜合管理";是黨安全生產(chǎn)工作的基本方針。黨的十六屆五中全會確立了";安全發(fā)展";的指導原則。中央經(jīng)濟工作會議提出了堅決遏制煤礦等重大事故高發(fā)、加強安全生產(chǎn)的各項措施。國務院116次常務會議強調(diào),堅持標本兼治,重視治本,明確了12項治本措施。在國務院一月底召開的全國安全生產(chǎn)工作會議上,溫家寶總理發(fā)表重要講話,提出了近期要重點抓好的10項工作。十屆全國人大四次會議《政府工作報告》以較大篇幅闡述安全生產(chǎn)問題,再次向國內(nèi)外昭示了中國政府搞好安全生產(chǎn)的堅強決心。《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展";十一五";計劃綱要》將安全生產(chǎn)列為特殊節(jié)目,提出了兩個重要的工作目標。
安全生產(chǎn)五要素:
安全文化
企業(yè)安全文化建設應緊緊圍繞一個中心(強調(diào)以人為本的中心)兩個基本點(培養(yǎng)安全理念滲透和安全行為),內(nèi)化思想、外化行為,不斷提高員工的安全意識和安全責任,將安全第一變成每個員工的自覺行為。安全理念決定安全意識,安全意識決定安全行為。因此,必須努力培養(yǎng)員工安全理念的滲透和安全行為。要使許多員工熟悉安全理念,記住,進入心靈,全體人員認知,內(nèi)化到心靈深處,轉(zhuǎn)化為安全行為,升華為員工的自覺行動。企業(yè)可以通過搞好站群安全文化建設來實施,例如,根據(jù)各個時期的安全工作特點,懸掛安全橫幅、貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、出版通信、發(fā)布宣傳資料、播放宣傳片、播放安全知識,在團隊園區(qū)和各科公布安全責任、操作規(guī)程,在團隊安全學習會上,不斷向員工灌輸安全知識,使安全文化成為員工的自覺行動。
安全法制
要建立企業(yè)安全生產(chǎn)的長期機制,必須堅持法治安,用法律法規(guī)規(guī)范企業(yè)領導和員工的安全行為,使安全生產(chǎn)工作有法律、章節(jié),建立安全生產(chǎn)法制秩序。堅持以法治安,必須立法、懂法、守法、執(zhí)法。立法一方面要組織從業(yè)人員學習國家安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)、條例;另一方面建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相關規(guī)定、方法、細則等,為加強安全管理提供法律依據(jù)。理解法要實現(xiàn)安全生產(chǎn)法制化,立法是前提,理解法是基礎。只有讓全體干部、員工學法、懂法、懂法,才能為以法治安打好基礎。守法要將法治安全落實到安全管理的全過程中,必須將各項安全規(guī)章制度落實到生產(chǎn)管理的全過程中。所有干部、員工都要自覺遵守法律,以消除人的不安全行為為目標,避免和減少事故的發(fā)生。執(zhí)法要堅持以法治安,監(jiān)督檢查和嚴格執(zhí)法是必不可少的。因此,必須依法進行安全檢查、安全監(jiān)督,維持安全法規(guī)的權(quán)威性。
安全責任
安全責任必須執(zhí)行安全責任。企業(yè)應逐步簽署安全生產(chǎn)責任書。責任書應有具體責任、措施、獎懲辦法。完成責任書各審查指標、審查內(nèi)容的公司和個人應給予精神報酬和物質(zhì)報酬的未完成審查指標或?qū)彶閮?nèi)容的公司和個人應給予處罰的安全工作良好的公司,應給予公司領導和安全工作人員一定的報酬。
安全投入
安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。包括兩個方面:一是人才投資,二是資金投資。對于安全生產(chǎn)所需的設備、設施、宣傳等資金投入必須充足。同時,企業(yè)應創(chuàng)造機會讓安全工作人員參加專業(yè)培訓,組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學習、取經(jīng);另一方面,可以通過招聘安全管理專業(yè)人才,提高公司安全管理隊伍的素質(zhì),為實現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展打下堅實的基礎。
安全技術(shù)
要提高安全管理水平,必須加大安全技術(shù)投入,用先進的技術(shù)手段監(jiān)視安全生產(chǎn)全過程。例如,設置閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、消防淋浴系統(tǒng)、x射線安全檢查機、衛(wèi)星定位器(GPS)、行車記錄器等,將現(xiàn)代化、自動化、信息化應用于安全生產(chǎn)管理。
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