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房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法

日期:2021/7/11 Click:1511
3、《中華人民共和國刑法》第一百三十七條建設(shè)單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對直接責(zé)任人,處五年以下尤其徒刑或拘役,并處罰金;5、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三條···········房屋建筑工程和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
一、法律法規(guī)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
主要對生產(chǎn)經(jīng)營部門安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人(各級管理部門)的責(zé)任、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)員工教育訓(xùn)練、設(shè)備檢查、勞動保護(hù)、事故報告、安全生產(chǎn)行政管理部門的責(zé)任等作出了法律約束。除本公司安全管理責(zé)任外,建設(shè)工程安全管理責(zé)任方面監(jiān)理企業(yè)沒有明確規(guī)定。
2、《建筑法》
除了建立安全生產(chǎn)管理的方針、制度外,還規(guī)定了公司、建設(shè)公司特別是施工公司的責(zé)任。與監(jiān)理機構(gòu)無關(guān)。
3、《中華人民共和國刑法》
第137條建設(shè)部門、有關(guān)部門、施工部門、工程監(jiān)理部門違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)生重大安全事故的,對直接負(fù)責(zé)人,處5年以下特別監(jiān)禁或拘留,處罰金結(jié)果特別嚴(yán)重的,處5年以上10年以下特別監(jiān)禁,處罰金。
4、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》
第四條建筑公司、有關(guān)公司、施工公司、工程監(jiān)理公司及其他與工程建設(shè)有關(guān)的公司,必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,保證建筑工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建筑工程館的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。如果施工單位拒絕整改或停止施工,工程監(jiān)理單位應(yīng)立即向有關(guān)主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)的強制標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,對建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)理責(zé)任。
第57條(工程監(jiān)理機構(gòu))違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理機構(gòu)有以下行為之一的,如果未在期限內(nèi)修正,命令停業(yè)整頓,處以10萬元以上30萬元以下罰款的情況嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直到取消資質(zhì)證書為止發(fā)生重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,直接負(fù)責(zé)人根據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
5、《特殊設(shè)備安全監(jiān)察條例》
第三條住宅建筑工程和市政工程現(xiàn)場用起重機械設(shè)置、使用的監(jiān)督管理由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
檢測檢測由特種設(shè)備檢測機構(gòu)進(jìn)行,監(jiān)測檢測由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實施許可、批準(zhǔn)、登記,由2名以上特種設(shè)備安全監(jiān)督人員實施安全監(jiān)督。與監(jiān)理機構(gòu)的管理責(zé)任無關(guān)。
經(jīng)調(diào)查,《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國行政處罰法》等與監(jiān)理機構(gòu)的安全管理責(zé)任無關(guān)。

二、部門規(guī)章和政策文件
1、《住宅建筑工程旁站監(jiān)理管理辦法》
其中規(guī)定的重要部位、重要工程應(yīng)與《危險性大部分工程安全管理辦法》中列舉的部分工程比較。《辦法》規(guī)定,不是部分工程,而是在旁邊站立重要的工序、重要的部分。
2、《建設(shè)部關(guān)于執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》
3、《四川省建設(shè)廳關(guān)于執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見實施細(xì)則》
4、《四川省建筑工地安全監(jiān)督檢查暫行辦法》
第26條監(jiān)理部門安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括
(1)監(jiān)理部門是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理范圍內(nèi),監(jiān)理部門是否在監(jiān)理計劃和監(jiān)理細(xì)則中明確了工程建設(shè)安全監(jiān)理的目標(biāo)、任務(wù)和實施意見,是否符合工程規(guī)模的監(jiān)理人員和安全設(shè)計部門的監(jiān)理資格,(2)監(jiān)理部門的安全部門的安全資格、安全部門、安全部門、安全部門的監(jiān)理資格、安全部門、安全部門的安全部門、安全部門的安全部門、安全部門的安全部門的安全部門、安全部門的安全部門的安全部門、安全部門的安全部門的安全部門、安全部門的安全部門的安全部門、安全部門安全部門的安全部門安全部門的安全部門的安全部門的安全部門的安全部門的安全部門的安全部門的安全部門的安全部門的安全部門安全部門安全部門安全部門是否參與確定施工現(xiàn)場的重大危險點來源,對重大危險點來源進(jìn)行旁站監(jiān)理,及時發(fā)現(xiàn)促施工部門消除安全危險
(3)監(jiān)理工程師是否向發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程安全危險發(fā)出監(jiān)理通知書,拒絕消除安全危險的行為向建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)報告。
5、《四川省建筑工程重大危險源安全監(jiān)測管理暫行辦法》
二、重大危險源控制與管理
(三)專業(yè)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門專業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)理部門專業(yè)監(jiān)理工程師審查,審查合格,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理部門總監(jiān)理工程師簽字。建設(shè)部《危險性大工程安全專業(yè)施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定,達(dá)到一定規(guī)模的危險性大工程,建筑施工企業(yè)應(yīng)組織專家進(jìn)行論證審查。經(jīng)批準(zhǔn)的特殊施工方案需要修改時,必須按原審批程序重新審批。
(八)監(jiān)理單位應(yīng)對重大危險工程的專項施工方案進(jìn)行審核,對重大危險作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。對旁站過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時開具監(jiān)理通知單,問題嚴(yán)重的,有權(quán)停止施工,對整改不力的,應(yīng)及時將有關(guān)情況報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構(gòu)。
三、重大危險源檢查
(二)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參與總承包機構(gòu)組織的重大危險工程施工檢查,確認(rèn)總承包機構(gòu)發(fā)行的危險整改單體整改情況。
(3)列入監(jiān)視范圍的重大危險工程,必須經(jīng)常與建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構(gòu)交流信息,每月將監(jiān)督簽證的安全檢查和問題整改情況提交安全監(jiān)督管理機構(gòu),確保重大危險源工程的信息暢通。
(4)檢查監(jiān)理機構(gòu)旁站制度的執(zhí)行情況,發(fā)表或通報檢查接軌,同事向省建設(shè)廳報告。
6、建筑起重機械注冊辦法》
第11條第12條第13條
7、《危險性大的部分項目工程安全管理辦法》
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