土地資源利用的合理性對我國城市的長期、健康、可持續發展意義重大,對我國新型城市化建設有很大影響。目前,我國土地資源利用不合理,不適應新時期城鎮化建設。接下來,筆者將討論我國土地資源利用情況和土地資源利用分析在新型城市化建設中的作用。
一、科學開展土地資源利用分析的意義
土地資源是我國城市化建設的重要依據,也是城市發展的重要基礎。土地資源的利用會影響我國城市的建設和發展,對城市形象的維護也有重要的影響。我國土地面積大,但人口基數大,人均土地面積少。充分認識我國土地資源的基本特征,探索合理的土地資源利用模式在我國城鎮化建設中的意義重大。科學合理地開展土地資源利用分析,有助于充分發現當前城市化建設中土地資源利用效率的高低和存在的問題,對癥療法,解決問題。隨著我國經濟的發展和城鎮化、農業化進程的加快,科學分析土地資源的利用,節約、集約用地也是非常重要的。這對提高我國農村居民生活水平、推進我國社會主義新農村建設、文化產業大發展、大繁榮具有重要意義。
目前我國土地資源用地緊張,資源枯竭現象日益加劇,要堅持科學發展觀,正確處理土地資源利用與城鎮建設、發展的關系,走資源節約型發展道路,為我國城市發展和繁榮做出更大貢獻。
二、我國土地資源利用現狀
目前,我國土地資源利用過程中仍存在
第一,土地資源利用與當前城市發展規劃不一致。目前城市發展規劃由城市規劃發展部門負責,土地規劃由土地管理部門負責,兩者各自為政,遇到問題不能立即溝通和解決。加之,兩個部門在同一塊土地的作用與定位方面可能會產生不同的意見,使得土地規劃和建設過程中存在較多的問題,造成大量人力、物力資源的浪費。另一方面,土地資源利用與城市發展沒有同樣的節奏,程序沖突,新型城市化建設也面臨很多問題。
第二,新型城鎮化建設中土地利用不合理。作為不可再生資源,中國許多地區的土地資源沒有得到很好的利用,現象普遍存在。土地市場化規范與整個城鎮的發展規劃不一致,也無法發揮土地資源的最大價值。
第三,城鎮化建設過度追求經濟效益。為了滿足廣大居民的居住需求,大量房地產經紀人不斷收集土地,大量流失城鎮土地資源,原計劃土地資源利用率低,不利于城鎮化建設的順利進行。總之,這些問題的存在表明,目前我國土地資源利用非常不合理,不利于城鎮的發展和建設。
三、提高城鎮土地資源利用率的對策
根據上述情況,目前城鎮土地資源利用不合理,不利于中國新型城鎮化建設過程的順利推進。這也成為當前我國城鎮化建設工作中面臨的重要問題之一,受到廣泛的關注。針對上述問題,筆者將分析和討論提高中國城鎮土地資源利用率的措施。
首先,要完善城鎮土地規劃,促進城鎮用地協調發展。城鎮土地資源規劃利用要注重土地效益的發揮,還要注意與周圍環境、設施等相協調,致力于提高居民的生活質量。在城鎮化建設過程中,相關工作人員應做好城鎮現有土地和未來延伸的發展規劃,選擇合理的土地利用方式,做好小區、道路系統布局。
其次,完善城鎮土地資源管理相關政策,促進城鎮健康發展。要根據目前我國經濟發展現狀,改變傳統土地管理理念,充分發揮政策導向對城鎮土地資源合理利用的積極作用。要統一管理城鄉土地資源,提高城鄉土地整體利益。城鎮土地私有化程度較高,土地資源管理部門應積極出臺相應對策,提高城鎮居民小區整改等積極性,完善城鎮基礎設施,推進城鎮化建設進程。
再次,要合理規劃城鎮綠地建設,維護城鎮生態環境。城鎮建設必然會對周圍的環境產生或多或少的影響,在城市化建設過程中要注意人與自然的關系協調。制定合理的保護措施,特別是在生態環境相對脆弱的地區,合理配置城市綠地,完善動態城市生態結構,采用保護地區內生物多樣性的節能戰略,節約能源資源,實現城市生態化建設。此外,在城鎮化建設過程中,相關工作人員可以按照效益最好的原則,實行土地有償使用制度。為了充分滿足城鎮居民的生活、審美需求,建立多種類型的生態綠地系統,充分發揮綠地的生態效益。在新型城鎮化建設過程中,相關工作人員應注意土地資源合理利用的重要性,制定土地資源利用計劃,提高土地資源利用率,更好地應對土地資源枯竭的尷尬局面。
四、結語
土地資源的特殊性質使其更加寶貴,經濟發展使現有土地資源越來越不足。隨著我國城鎮化進程的加快,人地矛盾也越來越突出,限制了部分地區城鎮化進程的推進。在新型城鎮化建設過程中,要做好土地資源利用分析工作,堅持可持續發展原則,合理規劃土地資源,進一步提高土地資源利用效率。要珍惜現有土地資源,遵循相關法律法規,節約用地。要注意維護區域內的生物多樣化,在利用土地的同時,也創造出更多的景觀效益與生態效益。在許多努力下,我國新型城市化建設過程中相信土地資源一定能得到更合理的利用。
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