1PPP模式建設工程項目管理的發展與產生
1.1管理模式的發展
目前,PPP項目管理模式可分為以下類型:第一,DDB傳統模式。該部分還可細分為工程施工、項目招標和設計三個環節,企業需與設計部門、施工部門、材料供應商等合同設立,完成項目建設程序和相關設計后,可開始項目招標,最后施工。第二,DB建設模式。這需要業主委托施工部門,主要由施工部門進行設計和施工。第三,epc一體化承包模式[1]。這是指業主委托施工公司,施工公司根據簽訂的合同依次進行材料采購、施工、設計等工作,最后需要對整個施工過程進行項目管理。
1.2PPP私人合作模式
PPP模式的出現可以大大解決bot模式的不足,與傳統模式相比有很大差異。PPP公私合作模式必須首先管理工地項目,然后融資項目。兩者的主要區別如下:第一,關系變化。在PPP公私合作模式中,由于施工目標相同,可以利用最少的資源獲得高品質的產品,兩者之間的合作關系也一直存在于工程項目中。第二,利潤分配的變化。在共享工程項目成果的狀態下,共享工程項目可以獲得一定的投資回報。第三,風險承擔變化[2]。在PPP公私合作模式中,不再由個人機構承擔大風險,而是由政府部門承擔一定范圍內的風險。2PPP模式在建設工程項目管理中遇到的難點和問題
2.1政府部門和個人管理部門無法及時更換角色
第一,從中國政府工作部門和管理部門來看,其主要工作內容是工程項目中的不穩定因素例如:政府部門常常需要承擔責任范圍之外的經營風險,因為一旦投保目標不清晰,那么就會給其帶來較大的經濟危機。第二,政府部門與施工單位都沒有對已經在施工過程中的項目展開詳細分析,導致在面臨突發狀況時不能及時處理和解決,從而出現信任危機。第三,從PPP模式的政府管理部門和個人管理部門來看,受自己市場經濟競爭力的影響,整體融資工作和能力不太理想,在實際工程項目管理中出現不穩定因素。
2.2項目收益不明顯
受合同規定的制約,直接影響建設項目本身的收益,發生收益不明顯等問題。政府提供一定的資金補助金,但整體數量沒有明確的數量和保證,沒有相關人員跟進,風險堆積在項目公司,最后進化為企業收益受損、大眾不認可等狀態。其次,個人部門在融資時也有嚴重的約束。也就是說,與相關運營模式相比,采用PPP模式開展工程建設時,個人部門通常出現融資成本高、融資渠道少等困難,風險分配不合理,整個項目的參與度不高。
3PPP模式建設工程項目管理的建議和措施
3.1建立完整、規范的管理體系
現在我國實施的PPP模式,企業部門和政府部門的管理體系不完善,隨著社會的發展,這些管理體系發生了一定的危機為了解決這些問題,相關人員在實施建設項目期間,需要利用現代背景完善各項管理措施,保證項目施工穩定。建立監督體系時,要重點考慮施工、維護等工作的聯系,堅持自己的原則開展工作。
3.2及時轉換政府與私人工程項目中間的作用
從PPP模式的實際運用來看,整個模式的參與者可以分成兩個方面,即工程項目的承包商和政府部門。因此,有關人員必須立即轉換工程項目與政府部門的作用,盡量保證輔助權和主導權處于平衡狀態,保證雙方的友好關系,提高工程項目建設效率。
3.3根據項目階段采取相應措施
我們知道PPP項目風險具有明顯的多樣性和復雜性等特點,施工部門在實際運用時可以在內部建立科學完善的風險預防機制,實現全過程的動態管理。整個系統的內容應包括風險因素識別、管理對策、預估風險等,以便在真正面臨風險時及時應對和解決,減少不必要的風險影響。具體可以從以下幾個方面進行:第一,工程準備階段。施工單位需要對施工項目的可行性進行深入分析,即需要樹立正確的競爭意識開展投標工作,還需要做好施工項目的組織建設工作,目的是選擇合適的PPP項目開展,保證融資結構的合理性,降低風險。第二,工程建設階段。施工單位需要重視與成本相關的各項管理工作,在降低施工與設計之間的矛盾時也應該提升資源的使用效率,從而減少成本超支的情況出現。第三,項目運營階段。保證工程項目的服務質量、穩定的消費者群體等,可以說是提高項目利益的關鍵,也可以有效地控制不穩定的風險。
4結論
綜上所述,有關人員要提高我國科技水平和經濟水平建設,必須將PPP模式應用于建設工程項目管理,不僅能保證各項工作的穩定開展,還能減少各種不必要的問題,保證工程建設的施工效率。目前,與PPP模式相似的攻絲合營模式逐漸受到關注,為了發揮PPP模式本身的優勢,必須在準備前期向項目承包人承諾。這不僅能保證資金安全,還能在保證質量的基礎上降低融資成本,實現工程項目的可持續發展。
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