1影響水利工程成本的因素

1.1人的因素

人對水利工程成本的影響最直接。水利工程成本的控制管理是龐大復雜的系統工程，是設計者和成本工程師們的集體智慧，不僅要求有強烈的責任感，還要把降低成本作為成本計算的重點，具備全面的專業知識，具有強大的業務能力，熟悉水利市場的現狀和動態，掌握相關政策法規，在計算工作中具有先進意識。

1.2政策因素

國家或地方政府主管部門為了實現對水利的宏觀管理，對建設工程項目的批準、審查、建設程序和投資費用的構成有明確的政策法規文件。因而，在水利工程項目籌備階段，造價工程師務必遵照有關政策法規，確定工程價格、定額單價、人力資源，并評定政策變化狀況，在造價設計方案中務必充分考慮到政策變化對工程造價的重大影響。

1.3施工因素

水利工程施工環節對工程成本也有很大影響。施工組織的設計和施工技術措施是基于設計圖紙，如何保證施工實際與設計圖紙一致，不產生偏差，確保水利工程質量，通過施工階段工程成本的有效管理，實現工程預算目標，節約成本

1.4招標因素

招標是招標法律行為和招標法律行為的簡稱。招標是建設單位通過法定程序，從建設承包單位選擇條件最好的合同方案的法律行為。建設承包公司在規定時間內提交投標書，獲得建設合同的法律行為是投標。招標可以通過引進許多承包商參與競爭，以公平競爭為原則，讓報價合理、綜合實力強的公司參與工程建設。這樣既在一定程度上保證了工程建設質量，又降低了工程造價成本。工程造價的管理控制涉及圖紙設計造價管理、施工造價管理、竣工結算管理等多個環節，每一個環節都直接影響工程造價的最終成本，而招投標管理也是其中的重要一環。

2降低水利工程造價措施

2.1決策階段的工程造價控制與管理

建設項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證、對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目決策決定了工程成本和項目完成后的經濟效益。建設項目決策階段工程成本控制涉及的行業很多，包括很多經驗數據，工作量大，具體操作時參加的人員由經濟專家、市場分析專家、工程技術人員、水利技術人員等構成，必須具備一定的專業實踐經驗

2.2設計階段的工程造價控制和管理

2.2.1建立必要的設計競爭機制，控制造價

改進和完善現行的設計方案招標方法，在方案選擇時要求設計者提供方案設計概算，明確概算控制經濟指標，技術指標與經濟指標有機結合，適當提高經濟指標權重，改變過去只重視技術指標，忽視經濟指標評價方法。改革現行設計收費標準，按成本計算設計收費基數不超過限額設計基數。在具體實施中，可以根據情況制定相應的獎懲措施。

2.2.2優化設計方案，有效控制工程成本

通過優化設計方案控制投資是一個綜合問題，進行投資控制不僅要減少投資，還要根據項目的具體情況進行平衡和調整，采用先進的技術和技術最好的方案不一定是成本最低的方案，不能單方面強調節約投資。好的設計方案不僅技術先進，功能優越，而且其投資需要最好的性能價比。

2.2.3盡量減少設計變更

首先，通過設計變更擅自擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容，一般不允許設計變更，不變更就不會影響項目功能的正常發揮，其次，認真處理必須發生的設計變更

2.3招標階段的工程成本控制與管理

2.3.1科學合理地制作基礎

基礎是建設部門建設工程投資的基礎。因為公司沒有條件，所以的咨詢公司代理有條件的公司盡量自己制作。制作基礎時應符合市場實際變化，實事求是，切實，保證基礎制作質量，將工程基礎控制在合理成本的下限。

2.3.2制定嚴格的招標文件，公平競爭，合理招標

實施公平合理的招標，可以使承擔的工程成本更加合理，有效地控制工程成本。因此，在招標過程中，要有明確的透明度，明確招標機構的思想，放心招標，真正體現市場經濟的公平競爭。

2.3.3慎重選擇施工隊伍

應根據施工規模、技術要求認真選擇施工單位。對于一些大而復雜的重要工程，應選擇技術、資金、施工能力雄厚的施工企業，對于一些中小型項目，可以選擇小型施工企業，避免大型公司報價高、小型項目不重視工程質量。

2.4項目實施階段的工程成本控制和管理

2.4.1確保簽證質量，消除不真實和虛假簽證的發生

為確保工程簽證的客觀準確性，首先強調工程簽證的及時性。其次，對于簽證的描述要求客觀、準確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據，標明隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況，如果隱蔽部位的工程量不確定在圖紙上，也要求標明幾何尺寸，并附上簡單的圖紙。除了施工圖之外的廠房簽證，一定要注明時間、地點、事由、幾何尺寸或者原始數據，不能一概而論明施工量和工程造價。簽證發生后，應按合同規定及時處理，審查嚴格執行國家定額和相關規定，經營者不得擅自通過。要加強預見性，盡量減少簽證的發生。

2.4.2認真對待理賠與反理賠

理賠是指在合同履行過程中對于不是自己的過錯，而是對方承擔責任的情況造成的實際損失對方提出經濟補償的要求，這是工程施工中發生的正�，F象。建設部門反索賠的主要內容是工期延誤、施工缺陷、業主合理終止合同、承包商不正當放棄施工等。

2.4.3工程進度金的支付

工程進度金的支付也是工程階段成本管理的重要內容，中國目前的支付方法常見的有月支付、分期支付、竣工后一次支付等。無論執行什么樣的支付方式，結算的條件都應該是質量過關，符合合合同條件，變更單簽證齊全，尤其是實行質量一票否決權制度，不合格的工程絕對不會支付。

2.5竣工結算階段的工程成本管理和管理

竣工結算這一最后一個入口的主要目的是促進建設部門強化管理意識，完善管理制度，改善管理方法等，使工程建設投資達到最佳的經濟性、效率、效果。審計人員要堅持公務，堅持原則，嚴格管理。工作中應堅持深入施工現場，了解工程變更內容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎，同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序，才能保證決算的真實性、嚴肅性。

總之，工程造價控制是一項系統工程，要進行全過程和全方位的管理;現如今水利工程造價管理工作逐漸被各級主管部重視，并把全方位和多層次的管理方法貫徹水利工程全過程，以此來保證水利建設項目順利完工，并取得較好經濟效益。