1引言
作為推動中國國民經濟發展的基礎產業,電力產業是中國經濟發展的重要保障。輸電線路工程的發展、建設和操作的穩定性,不僅可以促進電力產業的發展,還對整個社會涉及到電力在各行各業的應用產生重要影響。
2輸電線路工程造價的特點
作為(建設)工程的一個分類,輸電線工程不僅具有一般(建設)工程的普遍特點,因為電力產業的特殊性,也有其獨特的特點,即投資金額大、專業性強、周期長、不可預測性等[1]。2.1項目投資金額大。作為國民經濟、民生和國家能源安全的基礎產業之一,電力供應行業的平穩安全運行至關重要,為了提高輸電能力,確保電網的安全,電力建設項目必須投入大量的建設資金證。由于電力行業對技術的創新,設備的可靠性和安全性要求很高,在一定程度上也電線路的工程成本。
2.2專業性強。專業性強主要體現在輸電線路工程通常由許多單獨的項目、配套項目和子項目組成,導致輸電線路工程造價有多層次、專業性強的特點。2.3周期長。建設的周期性較長,主要是由于輸電線路的建設工期決定了輸電線工程的成本管理周期,輸電線路工程建設周期包括項目建設、決策論證、工程開工、可行性分析、工程建設及工程竣工,周期一般都在1年以上。2.4不可預測。不可預測主要是由于沿線地區建設環境的變化,影響因素不確定,輸電線路工程成本不可預測。
3輸電線路工程成本的影響因素
3.1決策階段。項目可行性研究設計是整個建筑項目的投資決策階段,全面準確估算項目成本是一項非常重要的工作。在輸電線路工程可行性研究階段,通常依據電力系統運作狀況,從地區電網調高峰、減少弱部分的趨勢、加強地區電網供電能力和支持運輸能力、電力負荷需求增長等層面,確定電壓級系統接線方案和建設電壓級規模的必要性,建議采用導線截面。輸電設計以此為基礎進行路徑規劃選擇、協商處理、報告審查、確定投資,注意該階段確定的投資是項目的最高上限,后續階段的成本必須控制在該范圍內。
3.2設計階段。根據電力建設要求的三通一標兩型一變和設計創新、技術突破、生命周期成本管理的設計理念,這些理念需要貫穿整個設計過程。在初始設置階段,必須深化可行性研究報告中的設計指標和設計規模,制作正確合理的設計技術文件,進一步優化設計技術方案和路線。概算編制必須嚴格執行編制標準、費用計劃。有合同的人必須按合同計劃。工程量不能高估。在為后續竣工結算奠定基礎的同時,投資金額必須控制在已經批準的估算投資內。施工圖階段,排列桿定位、塔位選擇、塔型、絕緣配置、高度、數量、基礎形式等主要工程設計原則、工程指標、走廊清掃工程量,接近工程建設實際,一般工程招標采用該指標進行清單、價格限制、工程圖預算[2]。
3.3招投標階段。在工程造價的全過程管理中,輸電線路工程招標階段對其影響很大,建設方應根據建設工程規模的實際需要認真規劃、組織和開展招標工作,制作招標文件,合理控制工程成本。中標的招標單位應積極滿足建設招標文件的要求,根據現場施工條件和工程建設規模,根據成本預測、工期進度、工程質量要求,詳細編制輸電線路工程施工過程中的人、材料、機械設備施工組織技術解決方案,同時研究招標策略,根據施工合同的要求,避免砂、水泥、鋼材等材料價格上漲造成的項目損失,同時考慮現場施工環境和自然氣候條件因素等。
3.4施工階段。根據輸電線路工程施工期間人力、機械設備、項目規模、工期、工程地質條件、材料運輸供應條件,優化土石方工程、附件安裝工程架線工程、桿塔組建、基礎工程、工地運輸等施工組織設計、施工進度計劃和施工方案,使用成熟的施工工藝和施工方法,簡化工程,提高經濟效益。主材與主體投資比例關系的可行性分析如表1所示。
4可實施的有效控制方案和措施
4.1可實施定額設計方案,合理確定技術參數。因為在整個輸電線路工程的成本控制過程中,輸電線路初始設計階段的技術參數會對其起著非常重要的作用,所以對初始設計階段的技術參數進行正確分析是十分必要的。技術參數的主要內容包括號、導線類型、傳輸線長度、塔型、電壓等級及其分裂數等技術參數。因此,在工程成本中,施工輸電線路設計初期的技術參數起著非常重要的作用。根據已批準的輸電線路實施文件和工業項目可行性文件,在輸電線路工程設計的初始階段,要把施工圖設計與工程技術設計相結合,對工程總成本進行預算。
4.2實施設計賽制。相關部門可以實施設計招標制度,也可以通過選擇電路設計競賽的方案來確定初步設計方案。對指定性設計進行創新,它需要相互之間進行一些積極的競爭。有關設計部門要對管理體系進行完善,開發和創新先進技術,使輸電線路項目成本得到降低,使企業獲得更多的投資效益。4.3實施監督制度。目前,我國已經實施了建筑監理制度,但初步設計的監理工作并不是強制性的。因此,一些有經驗的監理主管需要參與設計階段。設計監理的實施可以避免設計過程中的誤差和缺陷,提高線路設計質量,降低成本。
5結語
綜上所述,輸電線路工程應用分階段的成本控制和管理模式可以實現控制工程成本的期待效果。全過程的成本管理模式體現了過程,但對輸電線路項目決策階段、設計階段、招標階段、施工階段進行控制和管理的進一步研究和探討,必然促進項目成本控制水平的提高,進一步降低工程建設成本,促進企業管理質量和效率的提高。
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