隨著社會發展和經濟體制的變化，水利工程預算管理存在的問題越來越突出，管理模式存在的局限性也越來越明顯，給水利工程預算管理帶來了一定的障礙。目前，受市場多種因素影響價格的動態特征逐漸出現，但水利工程預算動態管理略有不足，為了滿足當前水利工程預算管理的要求，必須實行水利工程預算動態管理。

二、加強水利工程預算管理戰略

水利工程預算管理涉及很多部門和專業內容，為了提高水利工程預算管理質量，必須在認真分析預算管理問題的基礎上，積極采取目的改進戰略。筆者認為應重點做好以下工作：

1.提高水利工程預算編制質量水利工程預算是對工程價格的預測值，是技術性、專業性以及政策性較強的工作，因此，應引起相關部門的高度重視。首先，水利工程預算管理編制與實際的執行過程中，應實現政策性、技術性以及專業性的統一，尤其在預算管理編制過程中應由經驗豐富的人員領導完成編制工作，或者委托給具有相關資質的單位進行編制。其次，水利工程預算編制時，應結合水利工程建設規模、建設功能等實際情況，確保編制的預算符合水利工程的實際要求，最后，水利工程預算編制完成后，資質深厚的專家進行論證和分析，確保水利工程預算編制的科學性和合理性。

2.提高水利工程預算管理水平，為確保編制的預算各條款的嚴格實施，應重視提高水利工程預算管理水平。首先，采取有效措施提高預算管理者對預算的重要性認識。例如，加強預算管理者的思想教育，充分意識到預算管理可以有效避免資金浪費，提高資金利用率，提高水利工程的經濟效益，其次，加強預算管理者的專業技能訓練，熟練掌握水利工程預算管理的方法和技術，實現預算管理水平的提高，最后此外，在進行水利工程預算管理還應深入了解市場。對于施工單位來說，在確立企業定額的同時，選擇合理的方法加強施工成本的控制。

3.實施預算動態管理水利工程預算動態管理符合當今社會發展要求，特別是實施預算動態管理，能夠及時發現水利工程預算管理存在的問題，及時調整預算管理水平和質量。首先，根據水利工程預算情況，將動態管理融入預算管理的各個實施環節，及時識別和發現資金運用中可能出現的風險，提高資金管理水平；其次，要求水利工程預算編制人員參與具體的工程管理，使其全過程跟蹤工程預算的實施情況；最后，要進一步提高預算動態管理水平，及時對動態管理業績實施評價，不斷優化預算動態管理相關環節，實現預算動態管理效果的提高和作用的充分發揮。

三、水利工程預算的動態管理績效考核

水利工程預的動態管理績效考核的實施需要明確三項重要內容：其一，績效考核的對象；其二，構建績效考核體系；其三，對預算管理績效獎懲機制的構建。其中，構建合理的預算動態管理業績獎懲機制是提高水利工程預算動態管理水平的重要措施，前兩者為確保構建的懲罰機制合理性提供了定量參考。

1.水利工程預算動態管理的對象和內容預算動態管理業績評價的實施需要明確評價的對象和內容，只有這樣才能提高業績評價的實施效率。關于水利工程，預算動態管理的對象主要是預算編制和實施預算動態管理的個人和專業組織。預算動態管理業績評價的內容涉及業績目標的完成程度、完成質量、完成的及時性等內容。

2.預算動態管理業績評價體系的構建本文從預算調整、預算監視、預算執行、預算編制指標構建水利工程預算動態管理業績評價體系，以上內容為基礎，在充分分析上述指標內容特征的基礎上，確定二級評價指標，構建層次模型。在對水利工程預算動態管理業績進行全面評價時，考慮到相關因素較多，可以將因素集u分開，將預算動態管理業績分為優、中、差三個等級，即滿足V={優、中、差}，對應的評價等級的函數分別為上式右側評價專家給予的評價值，評價值在85~100之間時使用公式3.水利工程預算動態管理業績評價獎懲機制的構建也就是說，根據水利工程的預算動態管理業績狀況，構建相應的獎懲機制，提高預算動態管理的質量，最大限度地發揮水利工程的經濟效益。構建水利工程預算動態管理業績評價獎懲機制時，首先要重視水利工程預算動態管理業績評價獎懲對象，即對誰實施獎勵和處罰。水利工程對象包括個人和項目法人，其次，根據對象采取不同的獎懲措施。如果獎懲對象是項目法人，則通過設計相關的監管機制來實現。獎懲的對象是個人，另一方面，必須保證制定的獎懲標準詳細、明確、公正。另一方面，在實施獎懲措施時，必須嚴格認真。另外，在確定獎懲方式時應根據情況而定，尤其應能隨機應變，例如，提供旅游計劃、升職、發放獎金等。

四、總結

為提高水利工程預算管理水平與質量，相關部門應認真分析水利工程預算管理存在的常見問題，并積極尋找有效的解決措施，尤其應提高水利工程預算動態管理，從而構建科學、可行的預算動態管理績效考核體系，在此基礎上制定針對性懲罰措施，通過對相關責任人的處罰，以提高其對水利工程預算動態管理的認識及管理水平，為水利工程預算管理工作的高效實施奠定堅實的基礎。