1引言

據(jù)統(tǒng)計，中國汽車保有車輛在2016年超過2.9億輛，道路設(shè)施面臨巨大交通壓力，這也增加了道路建設(shè)過程中監(jiān)理工作的監(jiān)督和管理難度。只有在公路建設(shè)過程中重視監(jiān)理工作，才能確保整個工程的建設(shè)質(zhì)量，降低發(fā)生安全事故的概率，為車輛通行的順暢性和安全保障奠定良好的基礎(chǔ)。

2公路工程監(jiān)理特點

隨著社會環(huán)境的發(fā)展，人們經(jīng)濟生活水平的提高，公路工程建設(shè)規(guī)模和建設(shè)難度逐漸擴大，施工質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，從以前的等外公路到現(xiàn)階段的一級公路、高速公路、高速鐵路。對參與建設(shè)的各級施工管理者和監(jiān)理工程師的素質(zhì)和工作能力也提出了更高的要求。道路建設(shè)過程中也面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，再加上運輸業(yè)的多樣化發(fā)展，道路建設(shè)管理越來越重要。監(jiān)理工作的開展在公路建設(shè)過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，其地位也隨著建設(shè)規(guī)模的擴大和規(guī)范管理發(fā)揮著更不可替代的作用。監(jiān)理在施工過程中是與業(yè)主和施工部門聯(lián)系的紐帶，有效協(xié)調(diào)業(yè)主調(diào)所有者和施工部門各方面的矛盾，作用，在施工過程中既有監(jiān)督施工部門的作用，也有監(jiān)督業(yè)主的作用。道路建設(shè)過程中建設(shè)部門、施工部門、監(jiān)理部門三者是合同關(guān)系、委托與委托、監(jiān)督與管理關(guān)系。

實踐證明，監(jiān)理工程師在開展工作過程中，有效保證工程建設(shè)質(zhì)量，預(yù)防和減少工程中安全危險和質(zhì)量危險，同時為業(yè)主節(jié)約建設(shè)資金，縮短工期。很多大型公路、隧道項目的建設(shè)過程中，監(jiān)理工程師的不可替代作用越發(fā)顯得突出。隨著國家現(xiàn)今基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模的日益擴大化，對公路的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新材料，對公路的舒適性、安全性，對公路的美觀提出了更高的要求，對參與建設(shè)的各方人員的素質(zhì)、工作能力、敬業(yè)精神也相應(yīng)提出了更高要求。

特別是在道路建設(shè)過程中監(jiān)理工程師的素質(zhì)和能力是關(guān)鍵，監(jiān)理在道路建設(shè)過程中，要協(xié)調(diào)業(yè)主和施工部門的各種利益和矛盾關(guān)系，在施工過程中監(jiān)督和管理工程質(zhì)量和安全，確保工程質(zhì)量的穩(wěn)定和安全事故隨著新技術(shù)、新材料的發(fā)展和投入，監(jiān)理工程師也要不斷學(xué)習(xí)、補充新知識、不斷自我完善自我進步，熟悉設(shè)計圖紙，熟悉規(guī)范為確保工程質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)1。

道路工程監(jiān)理的特點主要有以下幾點:(1)監(jiān)理機構(gòu)受建設(shè)機構(gòu)(業(yè)主機構(gòu))委托開展合同內(nèi)相關(guān)工作，為建設(shè)機構(gòu)提供以咨詢服務(wù)為中心的技術(shù)工作，是委托與委托的合同關(guān)系，在工程建設(shè)過程中以三控、二管、一調(diào)為中心的工作。確保公路施工過中程質(zhì)量處于高效、保質(zhì)、安全處于管控的管理狀態(tài)，屬于獨立第三方單位，具有較強的獨立性。

（２）在公路建設(shè)施工過程中，監(jiān)理工程師要熟悉相關(guān)法律法規(guī)、熟悉設(shè)計圖紙，針對本工程實際情況在施工過程中程開展相關(guān)預(yù)防與監(jiān)管工作。如果在施工過程中出現(xiàn)較大的利益紛爭，既要維護建設(shè)單位的利益又不能損害施工單位的利益，充分發(fā)揮好中間人的作用，體現(xiàn)出監(jiān)理在施工過程中的協(xié)調(diào)價值作用。

（３）隨著建設(shè)規(guī)模的擴大與建設(shè)資金的投入增加，監(jiān)理人員面臨的各種考驗與風(fēng)險在公路建設(shè)市場的不斷變化中逐漸增加，隨著參與工程建設(shè)的承包單位曾多，施工人為環(huán)境也越來越復(fù)雜，對監(jiān)理人員在工程建設(shè)過程中堅持立場的原則性強、廉潔監(jiān)理、嚴于律己、秉公辦事“十六字方針”對監(jiān)理人員素質(zhì)是一種誘惑與考驗。需要監(jiān)理單位在工程建設(shè)施工之前，要加強監(jiān)理人員的思想教育培訓(xùn)工作、預(yù)防工作，避免在施工建設(shè)過程中出現(xiàn)行賄、受賄現(xiàn)象的發(fā)生，給工程質(zhì)量造成重大經(jīng)濟損失或帶來重大安全隱患，這樣的例子在公路建設(shè)過程中時有出現(xiàn)。這要求監(jiān)理人員保護質(zhì)量下劃線，嚴格規(guī)律自己，在面對原則和利益誘惑時保護不動搖的意志和決心。

3道路工程監(jiān)理機制和應(yīng)用

3.1道路工程監(jiān)理工程師對質(zhì)量的控制

(1)事前監(jiān)理。施工入場前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織各級監(jiān)理人員熟悉相應(yīng)技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)和設(shè)計圖紙，深刻理解設(shè)計意圖。總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師編制符合本項目特點的監(jiān)理計劃和監(jiān)理細則，在施工過程中更好地規(guī)范和指導(dǎo)施工部門施工，總監(jiān)應(yīng)編制本項目的監(jiān)理大綱，向業(yè)主報告審查。

(2)根據(jù)施工合同的要求，施工公司必須在施工前期認真審查設(shè)計圖紙，深刻理解設(shè)計意圖，找出設(shè)計中與施工現(xiàn)場不一致的地方，做好相關(guān)記錄，在設(shè)計提交和第一次施工現(xiàn)場會議前書面提交，要求設(shè)計提交具體的書面文字回答，做好相關(guān)技術(shù)存檔工作。工程開工前，監(jiān)理工程師組織各建設(shè)參與者對施工部門人員、機械設(shè)備保障、項目部建設(shè)工作，施工混合現(xiàn)場三通一平工作，按合同進行人員履約檢查和審查，是否符合合合同要求。在施工現(xiàn)場，測量人員是否對本標(biāo)段線路進行了相關(guān)導(dǎo)線點的布局，水平高，導(dǎo)線放樣是否符合設(shè)計。這也是保障建設(shè)質(zhì)量的基本要求，要求監(jiān)理人員必須要按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行相關(guān)工作［２］。

（３）在工程開工前，監(jiān)理工程師要認真審查施工單位上報的施工總體方案，審查其是否合理，是否符合本工程的實際施工需要，在施工過程中是否具有施工指導(dǎo)意義，不能流于形式，應(yīng)付書面檢查。（４）原材料的質(zhì)量是公路施工總體質(zhì)量的關(guān)鍵保證之一，若原材料的質(zhì)量不達標(biāo)，就會影響公路的使用性能，縮短公路使用壽命，嚴重的會導(dǎo)致公路安全，原材料不合格，使用年限無法得到最大化保障。因此，監(jiān)理工程師必須要加強對原材料的監(jiān)控與管理，對原材料的質(zhì)量進行動態(tài)監(jiān)督，做到事前、事中、事后全過程監(jiān)督與管理，若原材料與設(shè)計、規(guī)范不符合，則不能用于施工，需要廢棄處理，并做好相關(guān)記錄工作，以備查驗。

（５）事中監(jiān)理。在施工過程中，監(jiān)理工程師要求根據(jù)施工單位報告、審查、批準(zhǔn)的施工方案進行施工，對重點部位、隱蔽工程進行全過程旁站、監(jiān)督，避免施工中不足、偷工減料的現(xiàn)象。特別是原材料的檢驗，對重點部位、隱蔽部位、重點部位的材料，施工前，監(jiān)理工程師必須進行抽樣檢驗，發(fā)現(xiàn)與設(shè)計和規(guī)范不符，絕對不能用于施工現(xiàn)場，要求清除出場，確保施工質(zhì)量。施工前，監(jiān)理工程師要求施工部門建立和健全相關(guān)原材料臺帳記錄，在施工中和事后進行相關(guān)檢查，確保原材料從頭到尾質(zhì)量。公路工程質(zhì)量控制模式一般為全過程監(jiān)理模式。這種模式主要體現(xiàn)在事前監(jiān)理階段、事中監(jiān)理階段和事后監(jiān)理階段。

事前階段的控制是對施工前準(zhǔn)備的工作、方法、方案的可行性進行研究、審查，是否適用于本工程施工，施工中是否具有實際施工指導(dǎo)意義。例如，測量前期的審查結(jié)果，審查、驗證試驗結(jié)果的數(shù)據(jù)等。事件階段的控制是控制施工全過程，應(yīng)用相關(guān)控制技術(shù)手段處理突發(fā)事件，處理現(xiàn)場發(fā)生的質(zhì)量問題，監(jiān)督人為因素等。事后階段的控制是審查和審查施工后的質(zhì)量，如混凝土強度是否符合設(shè)計要求，施工后出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和病害，如何修復(fù)和處理。對隱蔽工作進行監(jiān)督與管理是保證質(zhì)量的關(guān)鍵，難度較大，在對其監(jiān)督的過程中經(jīng)常選擇監(jiān)理人員全程監(jiān)控，對施工的各個階段流程進行詳細檢查，及時找到工程中容易發(fā)生的問題，并制定針對性較強的處理方案。

３．２公路工程監(jiān)理單位對施工進度開展的相關(guān)控制工作

施工進度就是工程建設(shè)完成的所需時間，其計劃指的是公路工程實際施工的內(nèi)容、程序和安排等等。施工單位開展工作，需要遵循計劃的相關(guān)規(guī)定，例如勞動力使用計劃、用款計劃等等，能夠強化對合同內(nèi)容的履行能力。監(jiān)理工程師要求施工單位要編制每一工序的合理計劃和時間節(jié)點，根據(jù)合同倒排工期，制定每一季度、每一重要分部工程、單位工程的合理時段，并制定完善的施工網(wǎng)絡(luò)圖，由此，組織相關(guān)的機械設(shè)備進行施工。該計劃施工前要報監(jiān)理工程師進行審查和審批，然后在實際的工作中對容易發(fā)生的差異點進行監(jiān)督和管控，并分析誤差和影響工期的原因，制定針對性較強的解決方案。在制定工程進度的具體目標(biāo)時，必須充分考證各種外部影響因素，確保進度目標(biāo)的制定具有較高的可行性，挖掘進度目標(biāo)的最大功能。監(jiān)理需要在各個階段的施工安排會議上，認真貫徹探究精神，監(jiān)理工程師需要結(jié)合道路施工實際情況，對進度目標(biāo)要求施工單位制定更詳細的內(nèi)容。在落實具體目標(biāo)時，需要根據(jù)進度目標(biāo)進行調(diào)整。對于非重點施工環(huán)節(jié)，無需進行過多調(diào)整，只需采取強制措施即可。

３．３公路工程監(jiān)理單位對施工成本投入開展的相關(guān)控制工作

３．３．１建立計量臺賬計量費用的控制是支付的關(guān)鍵，要注重責(zé)任、權(quán)力、利益三者的有機融合，強化監(jiān)理人員對自身職責(zé)的履行能力，建立、健全相應(yīng)的計量體系與管理制度，由業(yè)主組織牽頭，建立計量軟件程序管理，建立監(jiān)理臺賬、施工臺賬、業(yè)主管理臺賬，形成相互監(jiān)督機制。施工中監(jiān)理工程師計量權(quán)力的表現(xiàn)是工程質(zhì)量的有力保障和保證4。

3.3.2控制建設(shè)成本首先，以控制總量的方式選擇以道路基礎(chǔ)土方、石方和結(jié)構(gòu)物、橋梁涵洞、路面為計算單位，按照工程計劃碾壓路基后，確定路基橫截面積的土方數(shù)，計算。然后，利用動態(tài)計量臺帳監(jiān)督道路工程，根據(jù)每月記錄的信息數(shù)據(jù)制作施工進度圖像。該方式具有直觀、形象特點，避免重復(fù)計量，優(yōu)化施工單位工作效率。最后，監(jiān)理機構(gòu)還需要根據(jù)樁號的順序記錄施工項目的簿。

3.3.3按計量標(biāo)準(zhǔn)開展相關(guān)工作量清單的內(nèi)容和項目必須全面，同時需要記錄購買原材料、人工費、設(shè)備維護等費用。在計量標(biāo)準(zhǔn)的要求下，實際計量應(yīng)與計劃計量盡可能保證一致。發(fā)生變更時，必須事先按照相關(guān)流程進行變更審查，審查通過后，才能開展計量相關(guān)工作。

3.3.4施工中監(jiān)理變更費用監(jiān)理工程師需要詳細記錄變更相關(guān)事件，保障其真實性，如施工原材料運輸?shù)浆F(xiàn)場的類型和數(shù)量、單價、距離近等，變更是強有力的證據(jù)。另一方面，施工單位在施工過程中經(jīng)常面臨設(shè)計與實際施工不符的情況，此時監(jiān)理人員需要比較設(shè)計方案和實際施工情況，以質(zhì)量和安全為前提，監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位三方制定優(yōu)化、合理、可行的施工方案。

3.4道路工程監(jiān)理技術(shù)人員對合同管理開展的相關(guān)控制工作

監(jiān)理技術(shù)人員在施工中的合同控制主要表現(xiàn)有者、施工部門和設(shè)計部門之間的聯(lián)系橋梁和紐帶。管理合同內(nèi)容包括變更工程、設(shè)計補充、延長工期、索賠費用等。監(jiān)理人員需要以合同工期為基準(zhǔn)，對施工單位的施工進度進行審查，同時應(yīng)做好變更工程和影響工期延長的合同管理工作。道路項目建設(shè)過程中資金、極端天氣、工程地質(zhì)發(fā)生重大變化或其他不可人力因素影響，延期工期，監(jiān)理工程師應(yīng)制作相關(guān)文字資料，收集相關(guān)證據(jù)，形成會議紀要或其他工作整理等6。

4結(jié)語

公路工程建設(shè)中監(jiān)理工作占有非常重要的地位，監(jiān)理工程師的工作不僅能保障施工質(zhì)量，還能保障施工安全�；�于此，道路建設(shè)公司必須了解監(jiān)理工程師的重要性，在加強業(yè)主自身管理的同時，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師在施工建設(shè)過程中的重要作用，確保施工質(zhì)量和安全，最大限度地利用業(yè)主的建設(shè)資金。