1概述
中國高等學校開展的基本建設項目,本質上屬于一個或幾個單項工程構成、經濟實施統一計算、行政實施統一管理的工程項目范疇。但是,作為高中師生工作、學習、生活的基礎,從管理和使用功能等方面考慮與一般屬性的基本建設項目不同,表現在高中直屬、無投資收益、以公益性為中心的項目中。由于工程建設項目具有龐大、復雜、周期長、部門多等特點,影響工程施工進度的其他因素有很多,如何提高基礎設施工程進度控制水平尤為重要。
2綜合風險管理的內涵
2.1綜合風險管理的基本意義。集成意味著將某些東西(或功能)集成在一起,而不是設備和功能。風險管理是指在項目明確面臨風險的環境中盡可能減少風險可能產生的不利影響的管理過程。
2.2工程項目建設周期。工程項目建設周期因項目的投資規模、使用功能、社會效益不同而差異。有些項目只有施工階段和檢查階段,有些項目有計劃立項階段、施工階段和檢查階段,有些項目有項目建議階段、預可研究階段、可研究決策階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段、施工階段和檢查階段。針對項目建設周期劃分種類繁多的特點,歸納起來,針對一個正常的工程項目,可以將項目建設周期劃分為工程項目決策階段、工程項目施工準備階段、工程項目施工階段和工程項目竣工驗收階段,同時每個階段可以細分為幾個子階段[1]。
2.3高校基本建設項目進度控制。高校基本建設項目進度控制管理的主體是學校行政部門,包括計劃所、國資所、基礎設施、審計所、監察所、物流所等。在項目決策、施工準備、施工和驗收階段進度控制方面,國內外學者提出了許多重要的管理理論和實踐方法,一些理論和方法在縮短工期、提高效率、降低成本等方面取得了積極進展。但而,隨著高校基本建設項目規模的擴大,資金渠道的豐富,不確定性的提高,原有的進度規劃和管理技術逐漸暴露了一些問題,加工、趕工、質量不合格、工期延誤已成為當前工程項目管理中頻繁發生的問題。
3風險識別與模和模型
全面實施風險評估,及時識別風險、測量風險、預測風險,必須全面實施高中基本建設各階段的風險評估戰略[2]。利用風險管理原理,采用風險評估手段,收集高中項目建設進度控制管理活動中的相關信息,識別風險,分類、總結風險,測量風險大小,監測其趨勢,預測風險概率和強度,制定科學有效的風險管理措施
3.1風險識別。
3.1.1項目決策階段進度控制風險識別。項目決策階段進度控制風險識別包括項目建議、項目可行性研究編制和批準(立項)、項目施工圖設計。
3.1.2工程施工準備階段進度控制風險識別。項目施工準備階段進度控制風險識別包括項目報建、項目招標及合同簽訂、項目三通一平。
3.1.3項目施工階段進度控制風險識別。項目施工階段進度控制風險識別包括項目資金、組織協調、簽證變更。高中基礎設施項目資金來源主要有財政投資、自營資金、銀行貸款和校友捐款。
3.1.4項目竣工驗收階段進度控制風險識別。項目竣工驗收階段進度控制風險識別包括工程決算及備案、項目驗收及產權辦理、項目維修養護[3]。
3.2權重確定方法模型。
3.2.1專業評分算法基礎。專家評分法是一種定性的描述量化方法,它首先根據評價對象的具體要求選定幾個評價項目,然后根據評價項目制定評價標準,聘請幾個代表專家根據自己的經驗根據這個評價標準給出各項評價分數,然后結合它,結構專家評價矩陣,計算權重平均值,這種方法是評價項目權重的常用方法[4]。C=1n⑩i=0nCiC1=C={C1,C2,…,Cn}3.2.2反復權重計算。專家評分是確定權重的常用方法[5],根據專家評分的平均權重,測試各項專家評分的離散性,介入離散最大的分數,調整為平均值,降低專家評分的低或高的負面作用,降低離散性,重復上述過程進行反復計算[6],直到離散空間滿足項目要求。
3.2.3綜合權重確定。在反復計算的基礎上,綜合評價專家評價法經反復計算的成果,進行平差計算[7],獲得綜合權重,客觀反映項目本身的權重特征,為決策提供可靠的支持[8]。
4高校基本建設工程實例
4.1項目背景。某高校科技創新樓盤位于主校區,屬于城市中心區域。項目總用地面積:25638m2總建筑面積:104269m2。其中地下21095m2,裙房23450m2,標準層59724m2。地下二樓地上二十二樓,其中裙子四樓。核六級常六級甲類人防物資庫6828m2。裙子以上的塔部分分為a、b兩座,建筑高度為97.80m。容積率為3.24。建筑密度為24.67%。綠化率為13.82%。項目估算投資:45000萬元。工程計劃于2011年5月1日開始建設,2013年10月30日前投入使用。總建設周期為36個月,其中建設期為28個月。具體安排在(1)2010年12月30日前完成項目建議書、可行性研究任務。
(2)截至2011年05月01日,完成施工圖設計、施工、監理招標和合同簽訂,完成場所平整工作,滿足施工入場要求。
(3)于2011年5月1日開始。
(4)2011年7月30日前完成基礎和地下室主體工程2011年12月30日前完成地面10層主體工程。
(5)2012年4月15日復職,至2012年7月30日完成所有主體工程施工。
(6)2012年8月1日至2012年12月30日,完成立面裝修工程和內壁建設、抹灰。
(7)2013年5月1日,至2013年8月30日,完成實驗設備、消防設備、通風設備等的安裝及調試,竣工驗收并交付使用。
(8)截止到2013年10月30日,完成結算、項目申請,提交審計。4.2綜合風險管理在本項目進度控制中的應用
4.2.1風險識別。
4.2.2權重確定。根據以上步驟,我們請12位有經驗的高等學校建設工程項目管理人員對表1列的評價指標進行評價,以專家們評價的平均值為評價結果,根據評價結果計算各指標的權重。
4.2.3進度控制決策依據上述院校基本建設項目進度控制實例,可明確判斷該項目從決策階段到竣工驗收階段各時期進度所占的權重。在工程項目建設的各個階段中,施工階段完全以高校建設單位為主體,其他階段都有相關省市行政主管部門參與,控制過程相對不明確,因此選擇以施工階段權重為基礎進行評定。該項目預計施工期為2011.05.01-2013.08.30,28個月的權重為0.40。可個項目的總建設周期為70個月,與項目計劃初期的總建設周期為36個月,預計目標將近一倍。該項目實際建設總周期為73個月,各階段進度和實際權重為
(1)2010年12月30日,項目開始。(2)截至2012年03月01日,決策階段的各項工作完成,進入施工準備階段,占項目總建設周期的19.2%。
(3)截至2013年03月01日,完成施工準備階段的各項工作,進入施工階段,占項目總建設周期的16.4%。
(4)2021年07月30日前,完成了施工階段的各項工作并進入竣工驗收階段,占項目總建設周期的39.7%。
(5)截至2021年02月01日,竣工檢驗階段的各項工作基本完成(其中生育票尚未發行),占項目總建設周期的24.7%。
5結論
為解決高校基本建設項目進度控制風險,本文嘗試構建了以專家評分法為基礎,迭代計算權重的綜合評價體系。結果表明,應用該方法,根據高校基本建設項目的實例,基本建設項目的全過程進度預測一致度從49.3%上升到95.9%,為項目決策提供了強有力的支持。(1)針對大學基本建設項目的大規模、多資金、雜亂管理等客觀因素,以及原有進展計劃逐漸暴露的問題,通過綜合風險管理理念,評價大學基本建設進展控制。
(2)通過項目決策階段進度控制風險識別、項目施工準備階段進度控制風險識別、項目施工階段進度控制風險識別、項目竣工驗收階段進度控制風險識別四個階段的風險識別,分為12個基本風險識別內容。根據專家評分法,通過引進反復計算,提出了綜合風險管理進度控制的評價新方法。
(3)以某高中基本建設項目工程為例,聘請12名相關行業專家評分,通過反復計算和平衡,確定了各風險識別內容的權重。預測施工過程進度控制的數值,根據其他指標的權重值分布,合理反映各評價指標的實際進度,為實際工程進度控制提供參考。
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