工程量清單計價模式是常見的招標模式，隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，工程量清單計價模式對招標的影響越來越嚴重，本文首先分析了新舊計價模式的不同，然后分析了工程量清單計價模式對招標的影響，最后提出了工程量清單招標應(yīng)采取的對策，希望對有關(guān)機構(gòu)有所幫助。

工程量清單評價模式是指通過市場評價方式實現(xiàn)成本管理和控制。通過這種評價模式，政府可以利用宏觀控制的方法實現(xiàn)市場價格的控制和管理，將工程成本控制在一定范圍內(nèi)，對實現(xiàn)社會資源分配的合理性有重要意義，但我國對方面的研究還很深，因此本文基于理論實踐，分析了工程量清單評價模式對招標的影響。

1新舊計價模式的區(qū)別

傳統(tǒng)工程量清單計價模式主要按地區(qū)或行業(yè)統(tǒng)一標準計價，確定工程成本，費用定額參照當?shù)刂饕�消費水平，只能充分反映當?shù)仄骄�消費，人工日單價、機械臺班預算單價等采用政府指導價格，主要反映政府定價。新的工程量清單評價模式是根據(jù)市場情況的工程量清單評價模式，在這種模式下，施工企業(yè)可以根據(jù)情況反映實際生產(chǎn)中的消耗，進行定額報價。各種單價均以市場價格為標準，施工企業(yè)可以自主進行報價[1]。

從中可以看出，新舊工程量清單計價模式在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上都存在較大差異，主要反映了工程量清單計價是市場經(jīng)濟發(fā)展必然結(jié)果，通過采用國際通行的工程量清單計價模式，并結(jié)合實際市場情況，來創(chuàng)造一個標準化的工程量清單計價模式，既能增加國際之間的經(jīng)濟往來，又能提升我國建設(shè)單位的國際化競爭力。

2程量清單評價模式對招標的影響

傳統(tǒng)工程量清單評價模式中，技術(shù)標準和商務(wù)標準分別審查，主要原因是商務(wù)標準和施工技術(shù)和施工方案沒有太大影響。在新的工程量清單評價模式下，招標人的施工技術(shù)、施工方案與工程成本直接相關(guān)，需要全面分析和評價工程報價是否合理的主要標準。只有將技術(shù)標志和商務(wù)標志相結(jié)合，才能使評價更加科學合理，在一定程度上提高招標工作的工作量和難易度。

投標人希望投標人提供工程量清單評價相關(guān)資料和費用構(gòu)成情況，投標人的商業(yè)標準內(nèi)容增加，清單項目融合多種子項目，同一子項目在不同清單項目中多次重復，在一定程度上提高評價的工作量和時間。

在新的工程量清單評價模式下，招標人面臨市場價格報價越來越激烈，評價專家很難判斷工程成本。特別是對最低報價的識別更加困難。在某些規(guī)模比較大的工程項目招投標中，一些指標量化的難度非常大。如何使中標工程價值更加適當，保證投標報價的競爭性，目前沒有權(quán)威的方法，對審查員自身的經(jīng)驗、專業(yè)水平有很高的要求。需要積極探索科學合理的有效低價評價方法，減少人為評價錯誤，確保各標準和規(guī)范能夠?qū)嵭小?/p>

在具體評價過程中，評價的關(guān)注點很多，但目標的重點主要放在工程成本上，如果招標人降低報價，就需要提高其清單項目的報價，實現(xiàn)總成本的最低評價。評價時過于關(guān)注總成本，忽視其他內(nèi)容，評價結(jié)果偏差，錯過比較優(yōu)勢的承包商，不利于提高工程施工質(zhì)量和施工效率。

3執(zhí)行工程量清單招標應(yīng)采取的對策

3.1完善《建筑工程量清單計價規(guī)范》中的內(nèi)容

有關(guān)單位盡快完善《建筑工程量清單計價規(guī)范》中的內(nèi)容，并對招標中常見項目開展補充和完善，積極修改實際操作中比較繁雜的項目。根據(jù)市場經(jīng)濟體制標準和建筑項目實際情況，合理調(diào)整適合《建筑工程量清單評價規(guī)范》的消費量定額和綜合參考價格。更加實際規(guī)范和標準施工圖的設(shè)計深度，在盡量制作工程量清單和評價需求的基礎(chǔ)上，促進該新的工程量清單評價模式更好地普及和應(yīng)用。

3.2切實加強合同管理

合同管理招標結(jié)果的最佳解釋，同時也是工程建設(shè)管理的主要內(nèi)容，應(yīng)用工程量清單評價模式時，首先制定合同文本，明確參加者的責任、義務(wù)。同時，加強合同跟蹤管理，進行全過程、全面控制。大量實例表明，嚴格履行合同中的規(guī)定和內(nèi)容，是確保招投標在競爭中形成低價中標承建、工程款支付擔保等承諾得以順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。在維護合同合法權(quán)益時，要建立專業(yè)的信用機制，并積極推廣擔保制度，以維護建筑市場的各項秩序。

3.3加強成本信息管理，建立成本信息庫

應(yīng)用工程量清單評價模式，招標人可以根據(jù)工程人工市場、材料市場、機械設(shè)備市場等自由組成價格，綜合單價能否實際有效地反映市場實際價格，不僅影響中標情況，還對中標后的收益狀況起著非常重要的作用。我國工程量清單評價模式應(yīng)用起步較晚，價格信息管理體系不完善，供應(yīng)渠道和材料評價機制也不規(guī)范，很難及時獲得價格變動的實際情況，承包商在施工建設(shè)中面臨一定的價格風險。因此，有必要建立動態(tài)的工程成本信息系統(tǒng)，通過工程量清單評價模式引導評價活動。通過應(yīng)用現(xiàn)代化媒體手段傳輸最新的價格信息，為各參加者提供各方面的服務(wù)。除了定期發(fā)布工程量清單計價信息外，還要對成功招標案例進行分析判定，積極總結(jié)成功經(jīng)驗和失敗教訓，為工程量清單計價項目提供參考，逐步引導企業(yè)開展有序競爭。

4結(jié)語

綜上所述，本文結(jié)合理論實踐，分析了工程量清單計價模式對招投標的影響，分析結(jié)果表明，工程量清單計價模式對招投標有非常嚴重的影響，需要從完善《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》中的內(nèi)容、切實加強合同管理、加強造價信息管理，建立造價信息庫等多個方面同時入手，才能促使工程量清單招標制度更加完善。