關(guān)鍵詞:河道生態(tài)管理是一項涉及面廣、困難復雜、規(guī)模宏大、意義深遠的系統(tǒng)工程，應(yīng)從思想、行動中高度重視，堅持科學發(fā)展觀，改變觀念，改變傳統(tǒng)管理方式，從粗放管理向科學管理轉(zhuǎn)變，從簡單的工程管理向工程設(shè)施、水域岸線資源等全方位管理轉(zhuǎn)變，充分認識到保護河道本質(zhì)，提高人類自身、尊重河道、保護河道的自覺性，從簡單的工程管理向工程設(shè)施、水域岸線資源等全方面管理發(fā)展，保護河道自然，加強和規(guī)范、規(guī)范、社會發(fā)展和規(guī)范、規(guī)范、社會發(fā)展

一、河道管理面臨的問題和挑戰(zhàn)

河道是水資源的載體，是行洪的通道，是生態(tài)的屏障，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人類經(jīng)濟社會活動對河道的侵害越來越嚴重，有些地方不尊重客觀規(guī)律，盲目追求經(jīng)濟利益，以犧牲資源、環(huán)境為代價換取GDP增長，人與河道爭水，人與河道爭地現(xiàn)象時有發(fā)生，水域、灘涂、岸線開發(fā)無序。
(1)河道管理工作不足
國家相關(guān)法規(guī)的設(shè)立和管理體制的設(shè)置，大小河道長期處于幾個部門的共同管理，形成功能交叉、合作不足、責任不足等管理結(jié)構(gòu)，城市主河道、偏遠地區(qū)的小支流超標排放污垢，垃圾盡管《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市公用設(shè)施管理條例》等法規(guī)都有明文規(guī)定，但類似事件還是接連發(fā)生，難以根除。究其原因，管理不統(tǒng)一，管理責任不落實，管理措施無法聯(lián)系，有關(guān)部門各自為政治制約依法管理河道。
(2)占用河道蓋房子的現(xiàn)象比較突出，近年來市民在河道邊蓋房子，建煤槽多，直接危及洪流。究其原因:一是河道管理監(jiān)督不足，對違法建筑沒有實施有效處罰，二是在平民住宅基地的審查中，有人將河道管理范圍(堤防地)批準給平民建造住宅，平民認為有土地部門的許可，無論河道不是河道，只要能建造就建造，在河邊建造住宅
(3)河道污染嚴重。由于人類活動，河道污染越來越嚴重。從污染源來看，河道污染主要包括點源污染、面部污染和內(nèi)部污染。從污染物的角度來看，主要包括有機污染和n、p等營養(yǎng)鹽污染。河道水質(zhì)惡化既是水污染問題，也是水生態(tài)失衡的問題。目前，河流渠道化改變了天然河流的地形地形，使河流植被失去了生存的基礎(chǔ)，不利于微生物附著和微動物棲息繁殖、高等動物生存的河流形態(tài)、結(jié)構(gòu)均質(zhì)性使河流多樣性消失的河流彎曲直接加速河流，不利于各種生物棲息的河底和岸坡硬化切斷了水土營養(yǎng)交換，使河流成為孤立于土壤以外的系統(tǒng)，無法獨立支持復雜的水生物群落。以上因素導致河道生態(tài)環(huán)境惡化，生態(tài)鏈斷裂，生態(tài)網(wǎng)格結(jié)構(gòu)破裂，生物多樣性消退，河道生態(tài)系統(tǒng)能源流動和物質(zhì)循環(huán)規(guī)模降低，有機污染和n、p等營養(yǎng)鹽進入河道，超過河道自凈能力，河道生態(tài)鏈斷裂，系統(tǒng)失衡
(4)圍河造田削弱河道管理責任履行的
近年來，一些地區(qū)不考慮破壞土地的地理條件，也不進行開墾可行性論證，借用國家土地開墾政策和資金，違法自然規(guī)律圍繞河道造田，實施移民搬遷，占有護岸地、護堤地向河道內(nèi)延伸，使河道灘涂濕地萎縮，河道沼澤化進程加快，地表徑流困難，水生動植物資源衰退，種類減少，汛期人員傷害房屋等惡果

二、生態(tài)管理相應(yīng)對策，改變管理模式，從傳統(tǒng)單一資源管理轉(zhuǎn)向系統(tǒng)資源管理，實現(xiàn)生態(tài)資源開發(fā)、生物保護、環(huán)境規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)的生態(tài)管理模式，實現(xiàn)區(qū)域資源、生態(tài)系統(tǒng)、景觀結(jié)構(gòu)更有效、綜合管理。建立河道管理地方政府首長負責，河道經(jīng)地區(qū)黨政主要領(lǐng)導負責，由當?shù)厮�行政主管部門負責組織實施，由當?shù)卣�府有關(guān)部門緊密配合的河道管理機制。河道管理必須依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門的力量一起管理。建設(shè)部門在進行城鄉(xiāng)建設(shè)計劃時，應(yīng)積極配合河道主管機構(gòu)抓住城鄉(xiāng)防洪計劃，不得審查占有河道管理范圍內(nèi)的所有建設(shè)項目。土地部門在審查河道建設(shè)用地時，必須經(jīng)河道主管機關(guān)同意后，才能按照土地使用審查程序履行審查程序。
(2)規(guī)范河道采砂管理，加強管理力度，嚴厲打擊無證采砂、非法采砂，加大目前存在的廢渣堆積現(xiàn)象的清掃力度，同時嚴厲打擊非法采砂行為，制定相應(yīng)措施。開采河段內(nèi)規(guī)定的禁采區(qū)、限采區(qū)應(yīng)嚴格執(zhí)行，對接近生活區(qū)的采砂船只實行夜間禁采的采砂許可證應(yīng)統(tǒng)一審查、交換證的全面開展采砂管理費征收工作的采砂公司管理責任書簽訂，主管部門與采砂公司、采砂戶之間的關(guān)系理順的篩選式采砂船改為統(tǒng)一采砂，采砂船建立文件號碼的群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量監(jiān)督、通報違規(guī)采砂行為，幫助調(diào)查取證。
(3)結(jié)合生態(tài)城市建設(shè)，切實把握水環(huán)境綜合整備，解決水污染，綜合管理中國水環(huán)境首先要解決的問題是解決水污染。水污染是長期的不重視以及相關(guān)措施不到位導致的結(jié)果。我國相關(guān)部門要積極采取應(yīng)對措施，要盡可能的加大相關(guān)保護水資源的宣傳并對污染水源的相關(guān)責任人進行嚴厲處罰。
2.完善排水系統(tǒng)，水環(huán)境的綜合整備表現(xiàn)為城市內(nèi)部建立完善的排水系統(tǒng)。首先，必須根據(jù)城市地形地形全面合理安排地下水道的鋪設(shè)，其次，通過地面道路的改建和綠化面積的擴大，抑制雨時水流的急劇增加，最后將城市排水系統(tǒng)與大江大河的污染工作相結(jié)合，實現(xiàn)排水效果的優(yōu)化。這是我們目前非常重要的目標，也是實現(xiàn)水環(huán)境綜合管理的必要環(huán)節(jié)。
(四)保護河流，建設(shè)生態(tài)河流，從保護河流健康、建設(shè)生態(tài)文明、促進人與河流和諧發(fā)展的高度出發(fā)，加強河流保護，規(guī)范人類行為，嚴格遵守自然規(guī)律，堅持預防為主，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，合理開發(fā)利用河流各種資源，切實做好水土保護工作，建設(shè)生態(tài)河流。一是合理確定河流、湖泊、濕地生態(tài)用水量，統(tǒng)一生活、生態(tài)、生產(chǎn)用水，建立生態(tài)用水保障機制，保證維護河流自然功能的基本生態(tài)用水。二是將生態(tài)環(huán)境保護融入河道建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)工程生態(tài)化。

三、終結(jié)語
河道在排水和防洪方面發(fā)揮著巨大作用，強水資源管理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導整個流域，甚至整個社會在發(fā)展中適應(yīng)氣候變化，進而走上社會、經(jīng)濟和河道生態(tài)系統(tǒng)和氣候系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展之路，保證防洪安全、水資源安全、生態(tài)環(huán)境安全和河道安全，使人與自然和諧共處。