我的問題記錄，是尼羅河干流繼埃及阿斯旺水庫(kù)后建設(shè)的第二個(gè)大型水電站，也是中國(guó)中標(biāo)建設(shè)的最大海外水電工程。水庫(kù)由中國(guó)水利電力對(duì)外公司和中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司組成的聯(lián)營(yíng)體建設(shè)。水庫(kù)10個(gè)發(fā)電機(jī)組的電站總裝載機(jī)容量達(dá)到125萬千瓦，相當(dāng)于蘇丹全國(guó)現(xiàn)有60萬千瓦裝載機(jī)容量的2倍以上。
通過蘇丹麥洛維大壩項(xiàng)目的實(shí)踐，我認(rèn)為國(guó)際工程項(xiàng)目管理與國(guó)內(nèi)多方面有所不同，所有差異中最大的是合同管理的認(rèn)識(shí)和觀念差異。國(guó)際工程合同管理包括進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、環(huán)境污染控制、安全控制、傳統(tǒng)意義費(fèi)用管理等各種履約要素的管理，國(guó)際項(xiàng)目的管理可以說是合同的管理。
國(guó)際承包合同對(duì)承包商的責(zé)任和義務(wù)有非常詳細(xì)的規(guī)定，但通過合同的變更、索賠、爭(zhēng)議仲裁也可以保證承包商的利益。搞好合同履約管理，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的工期組織施工，如期實(shí)現(xiàn)合同履約目標(biāo)，避免工期延誤造成巨額處罰的風(fēng)險(xiǎn)，是國(guó)際工程合同管理的重點(diǎn)。
利用合同條款的規(guī)定，做好合同索賠工作是承包商保證合同順利履行合同，防止損害自己的利益，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。由于我們剛涉足國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)國(guó)際工程合同管理系統(tǒng)的游戲規(guī)則了解非常有限，加上語(yǔ)言障礙，合同的索賠管理成為國(guó)際工程合同管理的難點(diǎn)。
目前，由于各種原因，許多國(guó)際工程項(xiàng)目很難實(shí)施。對(duì)國(guó)際項(xiàng)目合同管理工作的難度認(rèn)識(shí)不到位，履約意識(shí)不強(qiáng)，索賠力度不夠，是陷入困境的主要原因。要扭轉(zhuǎn)局面只能從方案選擇、資源供應(yīng)、點(diǎn)兵點(diǎn)將、排兵布陣、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、總結(jié)提高等合同履約的關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，進(jìn)行系統(tǒng)的控制和管理。而在這些主要環(huán)節(jié)中，又要特別注意搞好資源的組織和人才的配置，這對(duì)抓好合同管理的重點(diǎn)，突破合同管理的難點(diǎn)，顯得尤為重要。
資源組織是國(guó)際工程項(xiàng)目能否順利履行△考試大一級(jí)建筑師△合同的基本前提。由于大部分國(guó)際項(xiàng)目遠(yuǎn)離本土，進(jìn)出口手續(xù)繁雜，組織資源所需時(shí)間較長(zhǎng)。空運(yùn)一般需要一個(gè)月，海運(yùn)需要三個(gè)月，考慮材料設(shè)備的生產(chǎn)周期，需要提前半年安排計(jì)劃。安排資源計(jì)劃時(shí)需要預(yù)見性，必須考慮充分的備用量。國(guó)際工程影響資源使用效率的因素很多，如果資源規(guī)劃太保守，肯定會(huì)大大影響工程的順利進(jìn)展。麥洛維項(xiàng)目在設(shè)備資源配置上教訓(xùn)相當(dāng)深刻。挖掘機(jī)、推土機(jī)、混凝土罐車、混凝土泵等多種設(shè)備經(jīng)過多次補(bǔ)充，勉強(qiáng)滿足現(xiàn)場(chǎng)需求，但每次補(bǔ)充過程延誤工期。
當(dāng)然，在使用這些遙遠(yuǎn)的資源時(shí)，要重視提高資源的使用效率，必須比國(guó)內(nèi)更加細(xì)致。否則，額外的浪費(fèi)會(huì)影響資源的保證程度。
　　麥洛維項(xiàng)目工程量大，合同中包含的工作內(nèi)容很多。除正常的資源組織和工程履約之外，還包括施工詳圖設(shè)計(jì)和給業(yè)主、工程師提供辦公、生活、通信、交通等服務(wù)的內(nèi)容，以及項(xiàng)目部所轄人員的健康醫(yī)療、所轄營(yíng)區(qū)的治安保衛(wèi)等工作。想要順利的推廣這些工作，就需要各種各樣的人力資源，光靠聯(lián)營(yíng)體各單位推薦的人員根本無法滿足項(xiàng)目管理的需求。廣泛從社會(huì)招攬人才，利用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行人才配置，是解決這一難題的有效途徑。因此，麥洛維項(xiàng)目部采用雙軌制報(bào)酬制度，對(duì)聯(lián)營(yíng)體外招聘人員，制定了隨市場(chǎng)行情變化的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。高級(jí)專業(yè)人才，其待遇大大高于在職職工，而僅有普通專業(yè)技能的人才和普通勞務(wù)人員，其待遇普遍低于在職職工。這種按市場(chǎng)價(jià)格確定待遇的方式，增加了對(duì)緊缺高級(jí)管理人員的吸引力，又降低了普通人才的使用成本，有效解決了企業(yè)內(nèi)部各種專業(yè)人才不足的矛盾，為實(shí)現(xiàn)合同的順利履約奠定了基礎(chǔ)。
　　隨著國(guó)內(nèi)工程的合同管理越來越規(guī)范化，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目遲早會(huì)和國(guó)際規(guī)則同步，配備和培養(yǎng)合同索賠管理的專業(yè)人才對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)工程都是非常重要的。麥洛維項(xiàng)目部通過國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行合同索賠人才的配置。經(jīng)過多方推薦、慎重比較，高薪聘用了來自英國(guó)和美國(guó)的合同專家。根據(jù)合約專家的建議，我們將合約管理體系充實(shí)完善，將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)納入合約管理范疇，在合約履約全過程中監(jiān)控合約條件的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合約索賠事件，廣泛搜集索賠證據(jù)。在麥洛維項(xiàng)目實(shí)施的某一階段，曾經(jīng)由于種種原因，完成的工程量并未達(dá)到與里程碑目標(biāo)同步的水平，這有可能導(dǎo)致最終的里程碑目標(biāo)延誤十個(gè)月左右。

如果所有責(zé)任都由我們承擔(dān)，那將面臨幾千萬歐元的違約罰款，肯定會(huì)對(duì)合同的履約和企業(yè)的聲譽(yù)帶來滅頂之災(zāi)。△考試大一級(jí)建造師△我方合同工程師到位后，對(duì)工程設(shè)計(jì)修改、施工圖紙遲到等嚴(yán)重影響施工進(jìn)度的具體事實(shí)，合理地提出了392天的工期索賠和相應(yīng)的費(fèi)用要求。面對(duì)我們的重磅炸彈，業(yè)主、工程師不得不改變態(tài)度，主動(dòng)與我方協(xié)商，建議擱置爭(zhēng)議，制定趕工計(jì)劃，共同努力加快工程進(jìn)展。由此可見，理賠管理不相信淚目，爭(zhēng)取權(quán)益只能強(qiáng)化自身的理賠能力，把合同當(dāng)武器，在與業(yè)主、工程師的戰(zhàn)斗中必爭(zhēng)、頑強(qiáng)奮斗，才能贏得屬于自己的合法利益。
　　麥洛維項(xiàng)目尚未結(jié)束，但過去三年多的合同管理經(jīng)歷使筆者深刻體會(huì)到，國(guó)際工程管理本質(zhì)上就是對(duì)合同的管理。除內(nèi)部員工的管理和內(nèi)部成本的控制外，幾乎所有工作都是合同履約的組成部分。因此，合同管理是國(guó)際工程管理永恒的主題，而合同條款就是國(guó)際工程合同管理的“圣經(jīng)”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面了解和掌握合同條款的內(nèi)涵，樹立正確的合同管理和履約觀念，在自覺履行合同責(zé)任和義務(wù)的同時(shí)，敏銳地發(fā)現(xiàn)實(shí)施中各種合同條件的微妙變化，充分利用合同條款的規(guī)定，維護(hù)自己的利益，最終實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。