建立以公共財政為中心的多樣機制。確保到2021年全社會水利投入總量達到4兆元。保證農田水利等薄弱環節建設的資金需求繼續從土地轉讓收益中提取lO%用于農田水利建設的政策。確保全額計提、定向使用，中央統一部分重點支持糧食主產區、中西部地區和革命老區、民族地區、邊境地區、貧困地區農田水利建設。

(2)繼續深化農田水利重點環節改革。

推進水資源管理體制改革。加強城鄉水資源統一管理。鞏固水利工程管理體制改革成果。公益性水利工程管理機構公益性人員基本支出經費和工程維護經費深化小型農田水利工程產權制度改革，活躍經營權。轉讓使用權，拍賣股權，落實管理主體和責任，活躍庫存水利資產，實現良性運行和滾動發展。

(3)全面實施大中型灌水區節水改造。

確保十二五期間，農田有效灌溉面積4000萬畝重點實施現有大中型灌溉區繼續建設和節水改造、灌溉泵站更新改造，2021年完成190處大中型、800處重點中型灌溉區繼續建設和節水改造任務，開始實施1500處普通中型灌溉區節水改造:2021年。基本完成大型灌溉區、重點中型灌溉區的繼續建設和節水改造任務。在水土資源條件好、糧食增產潛力大的地區，科學規劃，新建灌溉區，作為國家糧食備用區。到2021年。基本完成全國251處大型灌排泵站更新改造任務，啟動中型灌排泵站更新改造。

(4)切實把握小型農田水利重點縣的建設。

繼續擴大重點縣范圍，基本復蓋農業大縣。延伸到牧區的大縣。加強以高效節水灌溉工程、現代化灌溉渠道系、五小水利工程、雨水集中利用工程和田間灌溉最后一公里為重點的小型田間水利基礎設施建設，配套實施土地平整、機耕道建設和土壤改良、土壤配方施肥等技術措施。改造中低產田，建設干濕收獲高標準農田。全面提高縣域小型農田水利設施建設、維護和管理水平。

(5)大力發展節水灌溉和干旱農業。

大力推廣推廣高效節水灌溉技術，促進現代農業發展。到2021年，節水灌溉工程面積在1億5千萬畝以上，其中高效節水灌溉面積在0億5千萬畝以上，到2021年為止，農田灌溉水的有效利用系數提高到0.55畝以上。

(6)不斷提高農業防洪干旱災害能力。

到2012年底基本完成2209條中小河重點河段管理和5400座小f1)型病保險水庫除保險加固任務，加快小(2)型病保險水庫除保險加固，盡快建立1836個縣級山洪災害防治非工程措施體系。全面實施大中型疾病風險水閘除風險加強。十二五時期基本消除了影響防洪安全的突出危險。

(7)加快農村飲用水安全問題的解決。

加快實施農村飲用水安全工程十二五計劃。2013年前解決原計劃內農村飲用水安全問題，20l5年前全面解決農村飲用水安全問題。因地制宜采用不同的供水方式。優先考慮城鎮供水管網向農村延伸鼓勵發展集中供水工程。切實加強水源保護和水質保障工作。2021年農村集中供水受益人口比例達到85%。落實工程用地、用電、稅收等優惠政策。加強工程管理和維護。確保工程的長期良性運行。

（八）積極開展水土保持和農村水環境治理。

繼續推進重點區域水土流失綜合治理，加大長江、黃河上中游、東北黑土區、西南石漠化區、革命老區水土流失治理力度。加強以小流域為單元的坡耕地水土流失綜合管理。加快旱澇保收高標準基本農田和高標準梯田建設。搞好牧區水利建設，保護草原生態。結合社會主義新農村建設，開展農村水系統管理、河道疏通、小型水庫疏通、山丘區池塘整治、水污染防治等農村水環境綜合整治工程。建設生態清潔型小流域。

(9)致力于加強農田水利建設和運行管理。

健全適合小型農田水利特點的建設管理制度。推行工程監理制度和群眾質量監督員制度。嚴把質量關，確保工程質量。強化資金使用監管，建立信息通報和社會公示等制度。確保資金使用安全高效，提出加強基礎水利服務體系建設的指導意見。加大對防汛專業搶險團隊、抗旱服務團隊、水利科技推廣團隊、灌溉試驗站、農民用水合作組織的支持力度，全面提高基層水利服務能力和管理水平。

(10)加快農田水利法制化和規范化建設。

適時發布農田水利和節約用水的行政法規。將農田水利建設和管理實踐的有效制度、做法和經驗提高到法律制度。進一步發揮農田水利建設規劃對項目建設、資金整合的基礎和指導作用，健全農田水利技術標準體系。大力推進新技術、新材料、新技術。著力提高農田水利技術含量。抓住第一次全國水利調查。提高農田水利信息化水平。以信息化推動農田水利現代化。