小型農田水利工程是水利工程中的重要部分,是確保我國農業生產穩步發展的關鍵,但目前其管理仍存在一些問題需要解決。
一、新時期小型農田水利工程管理意義
新時期,我國經濟發展實行總體經濟發展結構逐步優化創新,農業是現代社會發展的主要組成部分,對現代新型小型農田水利工程管理問題和解決策略的分析,是尋求現代農業管理創新發展的新途徑,同時也是積極探索現代農業發展中,新技術應用與農業發展相結合的管理新措施,為社會主義農業轉型發展提供了新的發展契機,另外,新型小型農田水利工程管理的問題和對現代農業發展的分析,也是提高了我國經濟發展和經濟發展的重要途徑。
二、新時期小型農田水利工程管理問題
2.1管理意識落后
現階段發展過程中,小型農田水利工程在實際應用過程中大幅普及,建設范圍也越來越大,但在快速發展過程中工程管理問題是許多問題之一。管理問題存在,主要原因是相關管理者管理意識不足。思想是一個人行為的基本準則。思想水平建設不足,管理工作最終流向形式。現在很多管理者都有這樣的想法。工程是國家建設,破壞國家出資修理和重建,與自己無關。這是管理者管理意識滯后的重要表現。
2.2管理體制不完善
存在重建輕管或只建不管的現象。現有小田水利工程管理粗放,無法定期檢查設施的完善狀況和功能,無法配置專業監督人員檢查工程的管理養護和安全使用的農民在使用時有很大的自由性,沒有愛護意識近年來自然災害越來越嚴重,很多水利工程受損嚴重,修復困難的部分地區水利工程處于無人管理狀態,影響水利工程應有的功能發揮的水利工程質量不符合標準或損壞
2.3工程配套不完善
我國地形多樣,田地出現在平原、丘陵、山丘等地形,土地不平整,條田不規范。因此,許多水利工程不適用,首先要制定土地平整計劃,避免重復建設。水利工程建設滯后,大部分地區仍采用大水漫灌,不僅浪費水資源,灌溉用水率也低。另外,一些水利工程處于廢棄或半廢棄狀態,老化失去修理,生病運行。另外,農村勞動力大量轉移到城市,留守人員無法承擔大規模的水利工程建設,增加了農村水利工程建設的難度。
2.4工程運行資金低
小型田地水利工程在實際運行管理過程中需要一定的資金作為發展基礎,但相關管理組織資金的主要來源只有水費收入和用戶籌資兩條路線。從水費收入的角度來看,我國水費價格多年來非常低,供水成本很高。而在此種低成本之下想要分出一部分作為管理運行資源實屬困難。從用戶籌集資金的角度來看,籌集資金的數量很難用什么方法籌集資金。這個問題在經濟快速發展和經濟水平高的地區尤為明顯。
三、新時代小型農田水利工程管理對策
3.1提高工程管理意識
新時期提高小型農田水利工程管理首先要提高管理意識,包括管理人員、各級政府和水管部門、農民和水利工程。政府部門必須給予政策支持、法律保護和資金保障的宣傳單、廣播、電視、講座、網絡等媒體形式宣傳小農田水利工程建設和管理的重要性和日常維護的意義,積極舉辦培訓班,加強農民意識培訓,提高建設和參與管理的積極性,改變農民和管理者的觀念,管理不僅是政府人員的工作,還需要農民的參與,雙方合作才能更好地實現工程管理。
3.2培養新型管理人才
目前小型農田水利工程已經成為農村地區改善水利環境的主要途徑,其運行管理效率對所在地區和水區上下游地區的城鎮生活用水、農田灌溉用水有決定性的影響,因此如何有效利用當前農田水利工程和水資源成為重要環節,在當前環境下,培養具有較高專業素養和綜合素質的新型管理人才已經成為重要環節。具體來說,首先要改善現在的人才采用方法,降低資歷需求,提高學歷需求,提高專業素養需求,使更年輕、學歷更高、職業素質更好的人才進入小型田水利工程管理崗位,不僅可以直接提高小型田水利工程管理水平,還可以強制提高田水利工程的專業性能和技術水平。
3.3全面加強管理
管理包括水利工程的日常維護、使用監督、損壞維護等。要設立專門的管理機構,制定有效的管理制度,負責本地區所有小型農田水利工程的細化管理,將責任落實到具體的村鎮和個人,要注意蓄水工作和漏水現象出現,避免出現豐水期水源泛濫,枯水期卻缺水的現象;要制定相關的監督管護制度,有專門的監督人員監管工程的運行和維護,以便于及時發現損壞,在洪澇、大風等災害過后及時巡視,及時修理;制定嚴格的建設標準和日常維護標準,提高設施的使用壽命,減少維護和重修成本;明確以政府管理人員為主體,以農戶為支撐的管理形式,實行農戶管理有償制度,提高農戶參與管理的積極性。
3.4完善工程管理設施
為了進一步完善我國新時期小型農田水利工程管理,需要進一步完善管理設施建設。設施可以說是管理工作的基礎性硬件內容,而硬件內容則是軟件內容的基本載體,所以對于管理設施的十分重要。在完善管理設施建設過程當中,首先應該學習國外發達國家先進的經驗,并且結合我們國家的基本國情,進行合理的優化;其次,應該立足于原有設備基礎之上對老舊設施進行優化,不能應用的設備進行更換。完成以上內容的同時,主要設施的養護工作也是必要的。
3.5加大管理資金投入
加大資金投入完善小型農田水利工程也是我國農田水利建設的重要目標之一。在當前新時期的環境下,以大量資金建設小而精、連環形成整體的小型農田水利工程成為一種必然選擇。具體來說,①投資資金修復和技術升級大量上世紀七十八年代建設的小型田地水利設施②提高田地水利工程管理者的待遇水平,提高積極性,同時吸引更多技術人才③完善田地水利工程的日常維護和管理制度,保證田地水利工程的日常運營、管理、宣傳費用。
綜上所述,小型農田水利工程在我國農業生產和農村生活方面發揮著巨大作用,為了加強水利工程建設質量,管理部門需要充分重視管理工作。
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