一、目前我國的水利工程檔案管理技術(shù)存在的問題
(一)收集與歸檔工作不到位
對水利工程檔案進(jìn)行管理與事業(yè)單位的檔案管理工作不同,這主要是由于水利工程檔案都是從工程的建設(shè)施工中形成的。因此,在收集和整理文件的過程中經(jīng)常存在不穩(wěn)定的因素,提高了文件管理的難度。另外,一些小型水利工程在建設(shè)周期和施工要求上比較緊急,形成有效的數(shù)據(jù)資源比較少,也不受參加者的重視。對于一些大型水利工程,工期長,建設(shè)工程企業(yè)多的現(xiàn)象,可以收集整理的數(shù)據(jù)資源比較多,內(nèi)容也很麻煩,疏忽的話很可能會遺漏等。此外,施工企業(yè)施工人員復(fù)雜,臨時性強,導(dǎo)致一定數(shù)據(jù)資源泄漏[1]。就目前來說,很多參與建設(shè)施工的企業(yè)都是在工程后期才開始數(shù)據(jù)資源的整理與收集工作,而對于在工程建設(shè)中的數(shù)據(jù)資源卻并沒有及時收集,從而造成了一定的數(shù)據(jù)資源發(fā)生遺失或是資料不全的情況。
(二)質(zhì)量得不到保證
水利工程檔案質(zhì)量的高低直接影響著水利工程的質(zhì)量,所以就要加強對水利工程的管理。因此,在進(jìn)行水利工程的單項驗收與竣工驗收時,檢驗人員應(yīng)當(dāng)要認(rèn)真進(jìn)行驗收,確保檔案的質(zhì)量,對一些沒有按照要求而提交水利工程檔案或是檔案不符合要求的參建單位,不能進(jìn)行驗收或是質(zhì)量評定工作。調(diào)查顯示,目前我國水利工程文件質(zhì)量管理存在的問題主要包括:首先,文件和整理資料的責(zé)任沒有明確區(qū)分;其次,管理者在管理文件過程中沒有按照文件管理方法進(jìn)行管理,文件內(nèi)容也不完整;最后,資料的收集和整理工作和移交和接收工作存在脫節(jié),導(dǎo)致文件整理質(zhì)量低的文件無法修復(fù)。
(3)文件保管不嚴(yán)格
在保管水利工程文件的過程中,經(jīng)常需要使用水利工程的設(shè)計圖紙和施工計劃等資料,但在使用過程中沒有有有效的管理制度。因此,在管理這些資料的過程中缺乏規(guī)范化的管理,即使是借出和歸還,也沒有有有效的手段進(jìn)行管理。
(4)文件信息化程度不足
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,我國現(xiàn)代化水利工程建設(shè)需要相應(yīng)的改革和創(chuàng)新。隨著計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的全面推廣,使更多的資料都是直接在電腦上產(chǎn)生的,并通過網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)高速傳輸。正是這種新型的辦公模式的產(chǎn)生,給傳統(tǒng)的辦公模式帶來了一定的沖擊,傳統(tǒng)的辦公模式不再適用于現(xiàn)代化的要求,對水利工程的文件管理提出了更嚴(yán)格的要求,即文件的信息化管理。
二、提高水利工程建設(shè)施工中檔案管理技術(shù)的有效措施
(一)抓好水利工程檔案的收集與整理工作
對水利工程檔案進(jìn)行收集與整理就必須要嚴(yán)抓水利工程建設(shè)中的三個階段:第一階段主要是水利工程的前期施工階段。在這一階段中,要求檔案的行政管理部門要與參建企業(yè)的管理人員做好密切的聯(lián)系,并加強指導(dǎo)管理人員做好檔案的管理與收集工作,及時掌握水利工程建設(shè)施工的動態(tài),及時做好資料的收集與整理工作[3]。第二階段主要是水利工程施工階段。在這個階段,文件管理部門必須立即聯(lián)系參加企業(yè)的管理者,要求管理者立即整理和收集資料。或者,可以定期全面檢查參加企業(yè)的文件管理,準(zhǔn)備最終竣工文件的檢查。
第三階段主要是水利工程竣工驗收階段。在這個階段,檔案管理部門必須積極參與檢查,確定檔案的真實性和完整性,認(rèn)真做好檔案的檔案和檢查,不能確認(rèn)檔案不合格的現(xiàn)象。大部分水利工程龐大,具有一定的復(fù)雜性,甚至發(fā)生過年建設(shè)的現(xiàn)象。這主要是由于水利工程施工時間長,人員流動性大,各數(shù)據(jù)資料麻煩,容易泄漏。因此,在管理過程中,應(yīng)盡可能收集數(shù)據(jù)資料,以便在歸檔過程中及時清晰地完成歸檔。
(2)整理工作
1.做好前期管理工作。在此過程中,要注意一些批準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資料,確立資料前、圖紙后、正式前、后的流程[4]。
2.進(jìn)行測量和設(shè)計階段的管理。在這個階段,必須以測量、地質(zhì)和氣象等基礎(chǔ)條件為中心,進(jìn)行專業(yè)的整理。
3.做好施工階段管理工作。在此過程中,必須整理質(zhì)量評價材料和檢查記錄等工作,同時確保管理工作不泄漏。
(三)堅持做到檔案管理與工程同步
造成檔案不完整的最主要原因就是對數(shù)據(jù)資料的收集不及時。因此,做好水利工程檔案的管理與工程的建設(shè)管理工作就成為了首要的任務(wù)之一。首先,可以建立文件管理機(jī)構(gòu),安排專家進(jìn)行管理。在制定建設(shè)計劃的過程中,必須建立文件管理制度和倉庫等設(shè)施。在施工階段,必須確保簽訂的合同具有文件管理的相關(guān)工作內(nèi)容。其次,收集整理各階段的資料數(shù)據(jù),從項目提出開始,確立文件工作的開始,維持參加者的合法權(quán)利[5]。
(4)文件信息化管理
要實行信息化管理,必須整體規(guī)劃水利工程文件的管理,進(jìn)行分類和收集整理,健全管理系統(tǒng)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,利用計算機(jī)運算速度快、信息存儲量大、精度高等特點,可以整理和收集文件中的數(shù)據(jù)資源。另外,整理成文件后,可以使用計算機(jī)進(jìn)行文件的借閱和返還等工作。此外,利用計算機(jī)現(xiàn)代化文件管理可以快速搜索大量存儲的相關(guān)信息,為管理者提供大量信息資源,提高管理效率。隨著電子文件成為文件管理的重要手段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)的管理模式,可以滿足資源共享、利用方便、人員自助利用等需求。綜上所述,只有做好水利工程的檔案管理工作,才能體現(xiàn)出檔案的真正價值,從而更好地實現(xiàn)水利工程的長遠(yuǎn)發(fā)展。
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