1.1內容具體，條款多

建設工程項目內容多，受各方面因素影響，具有獨特的特點。因而在制定合同時，除了常規性的條款之外，還應根據實際情況制定特別條款、保險、稅收、專利等項。故此，合同雙方在簽訂時，首先要全面掌握相關企業的實際運作情況，全方位考慮各方面的因素，從而有效規避日后因合同內容不相符導致的相關糾紛。

1.2合同的有效性

合同有效性指的是合同在法律規定的期限內有效，超出規定期限，該合同將不再具備法律效益，也就是說不在法律的保護范圍之內了。而根據建設公路工程的相關數據表明，公路工程建設周期較長，其中有招投標階段、工程設計階段、工程施工階段等，這樣導致合同的有效期最少要兩年，甚至更長的時間。

1.3合同復雜多變

公路工程在建設過程中受到各種因素的影響，頻繁更改工程合同，在此指工程設計和施工的變更。由于工程前期的準備工作不完善，施工現場的地質、環境條件，工程設計與施工現場的現場不一致，導致工程合同的變更。另外，在工程建設過程中，隨著社會經濟和科學技術的進步，隨時出現新的附加工程，合同不斷變更。這就要求施工管理人員切實做好施工現場備案工作，作為理賠、變更或終止合同的依據。

2目前公路施工合同管理中的不足分析

2.1合同管理不規范，法律意識薄弱

隨著道路交通事業的進步，我國加大了道路施工的投入力度，建設市場競爭激烈，出現了不科學合理的道路施工合同。主要表現在以下幾個方面。一是部分道路工程合同文本不規范，沒有全面、細致、嚴格的制約條款，條款過于籠統、模糊，二是合同主體雙方權利義務錯誤等，失去公平或簽訂陰陽合同等。

2.2不完善的合同管理體制

經濟效益是工程建設的重點，因此許多工程重建輕管理。在工程合同管理方面更是沒有建立健全應有的管理體系，合同管理制度不完善造成合同管理程序較混亂，同時工程合同的簽訂也缺乏有效的監督。一些道路工程建立了一些合同管理體制，但沒有貫徹到具體環節，如合同審查、合同監督等。關于道路工程的合同管理體制，我國有關部門也在進行一系列改革，但目前效果不太好。

2.3管理者綜合素質需要提高

公路工程合同管理者綜合素質普遍較低。主要表現在：第一，部分公路工程的合同管理人員雖然具備豐富的工程技術管理經驗，但是在經濟管理和法律知識方面相對缺乏；第二，有的公路工程建設企業雖然建立了專職的合同管理人員，但這些管理人員缺少必要的經濟管理、專業技術以及法律知識的培訓，在日常性事務工作處理中可以發揮作用，當解決深層次的合同矛盾以及糾紛時，就表現出能力不足。

3工程合同管理優化建議

3.1規范合同管理

由于道路工程合同直接關系到工程建設單位的經濟效益，工程項目管理人員必須規范工程合同管理，同時提高全面的合同法律意識。第一，在簽訂合同之前，必須逐一分析與合同相關的各項條款，仔細審查合同的合法性、嚴密性，在發生糾紛時容易使自己處于有利地位；第二，簽訂合同后，科學管理合同糾紛時，是索賠、變更或終止合同的依據。同時監督合同的全面有效履行，減少不必要的合同糾紛。

3.2按照管理程序嚴格履行關鍵環節的管理

首先，對道路工程合同的審查應堅持二級三審制度，即企業主辦部門和職能部門的二級部門，相繼根據專業技術、經濟商務和法律法規進行專業審查的合同主辦部門在本部門內部審查結束后，提交相關職能部門審查，報告主要領導審查。其次，明確合同審查的重點內容:①詳細調查合同主體資格的合法性、雙方的信息狀況、履行合同的能力。②施工單位方面要做好資質審核工作，確保施工單位具備相應的施工資質。③建設單位方面要審查項目建設的合法性。④合同文本方面要重點審查其文本是否使用的是規范文本，合同條款是否合法、公平平等及全面，是否能準確表達雙方的責權。第三，合同簽訂前，合同雙方應遵循公平平等、互利、協商一致的原則，根據我國現有法律相關規定和招標文件實質性地溝通合同內容和條款。承包方應根據承包方招標文件的要求，逐一分析合同相關條款，提出自己的建議，作出相應的承諾。合同雙方對工程合同中全部條款協商一致后，簽訂正式合同文本。

3.3培養專業管理人才

目前，道路工程合同管理人員只有不斷提高自身綜合素質，才能滿足我國道路交通事業的快速發展需求。因此，道路工程管理部門應著重培養高素質、高能力的合同管理人員。道路工程管理部門應加強合同管理人員的定期培訓，加大培訓投資力度，支持管理人員的培訓，定期培訓提高合同管理人員的綜合素質和各種相關能力。此外，還可以對合同管理人員進行法律、道德和業務培訓，積極組織學習《合同法》、《招標法》、相關專業知識，進行具體案例分析，開展工程合同管理經驗交流活動，提高合同管理人員的思想政治、業務素質和管理水平。

4終結語

總體來說，目前我國道路交通運輸事業蓬勃發展，道路工程建設數量日益增加，在建設過程中需要制定完善、操作性強的合同條款，約束建設業主和建設企業的行為。同時，優化道路工程合同管理，優化道路工程合同管理，有效協調建設公司與施工企業和監理企業三方的關系，明確三方的權利和義務，最大限度地提高道路工程質量，促進道路交通運輸事業的長期發展。